安徽省合肥市肥東縣的合肥理工學(xué)校智能制造實(shí)訓(xùn)中心。阮雪楓攝/光明圖片
四川省華鎣市職業(yè)教育培訓(xùn)中心。 新華社發(fā)
自2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出建設(shè)“具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”以來(lái)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系一直被強(qiáng)調(diào)，一直在路上。
我國(guó)現(xiàn)有職業(yè)教育體系距離現(xiàn)代還有多遠(yuǎn)？要回答這個(gè)問(wèn)題，需要先討論清楚職業(yè)教育的一些基本概念，比如優(yōu)化職業(yè)教育類型、高水平職業(yè)教育專業(yè)、職業(yè)教育育人方式、增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性等。圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記，浙江省現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心主任王振洪、華東師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所所長(zhǎng)徐國(guó)慶、江蘇省陶都中等專業(yè)學(xué)校副校長(zhǎng)劉煒杰、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記吳學(xué)敏、濰坊科技學(xué)院副校長(zhǎng)李廣偉，與專家學(xué)者一起來(lái)討論、勾勒符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育輪廓。
職業(yè)教育不是地位低于普通教育的低層次教育
記者：2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中首次提出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。4月12—13日，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)召開，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育類型。怎么理解優(yōu)化職業(yè)教育類型？為什么要優(yōu)化？
王振洪：這句話的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)就是不能再把職業(yè)教育看作一種地位低于普通教育的低層次教育，而是同等重要的教育類型。但是，要成為一種真正的教育類型，僅僅停留于文件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前，我國(guó)還沒有從法律層面明確職業(yè)教育的類型地位，獨(dú)立形態(tài)的職業(yè)教育體系尚未形成，職業(yè)教育的上升通道不暢通，社會(huì)仍然對(duì)職業(yè)教育存在偏見，技術(shù)技能人才的社會(huì)地位相對(duì)不高。這些問(wèn)題說(shuō)明職業(yè)教育還沒有從根本上確立類型定位，社會(huì)也還沒有接受職業(yè)教育的類型屬性，必須進(jìn)一步鞏固職業(yè)教育類型定位。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的根本，在于真正確立起技能型人才的類型屬性。
徐國(guó)慶：優(yōu)化不同于強(qiáng)化。強(qiáng)化的主要含義是要求外部如何進(jìn)一步接受職業(yè)教育的類型屬性，而優(yōu)化是如何通過(guò)對(duì)職業(yè)教育體系的再設(shè)計(jì)自我實(shí)現(xiàn)類型屬性，優(yōu)化更有行動(dòng)意義。
劉煒杰：作為教育類型，當(dāng)前職業(yè)教育存在以下問(wèn)題：一是內(nèi)在體系有待優(yōu)化。中職、高職、本科彼此之間的銜接有待加強(qiáng)。二是培養(yǎng)模式有待深化。當(dāng)前職業(yè)教育仍然是以學(xué)校教育為主，企業(yè)參與不夠，產(chǎn)教融合缺乏深度。
除此之外，優(yōu)化職業(yè)教育類型還指向當(dāng)前職業(yè)教育面臨的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)。當(dāng)前已經(jīng)從工業(yè)化時(shí)代下的流水線生產(chǎn)轉(zhuǎn)向智能化時(shí)代下的“生產(chǎn)島”等新的生產(chǎn)方式，一技之長(zhǎng)已不夠用了，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)能解決復(fù)雜問(wèn)題、未知問(wèn)題的技能人才。二是優(yōu)化學(xué)習(xí)體驗(yàn)。當(dāng)前職業(yè)教育依然是標(biāo)準(zhǔn)化的課程以及班級(jí)授課制下的統(tǒng)一化教學(xué)，但是作為兜底的教育，職業(yè)教育的受眾有著極為顯著的差異性和差別化的發(fā)展訴求，卻未能得以關(guān)照。
記者：職普融通，涉及到初中、高中、中職、高職和本科職業(yè)院校和普通本科，如何理解職普融通，各領(lǐng)域該怎么做才能共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)融通？
徐國(guó)慶：普職融通的核心問(wèn)題是如何讓普通教育學(xué)生接受一定的職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生其實(shí)是已經(jīng)在接受普通教育的，因?yàn)槁殬I(yè)院校都開設(shè)了公共基礎(chǔ)課。普職融通需要的是動(dòng)力機(jī)制，把職業(yè)教育中理論性、專業(yè)性比較強(qiáng)的科目納入普通高考選考科目，是普職融通的有效機(jī)制。這一措施還可以推動(dòng)普通高中教育改革。
吳學(xué)敏：職普融通與德國(guó)的“雙軌制”教育不同，職業(yè)教育與普通教育不是分割的，而是要通過(guò)制度紐帶形成互為溝通的有機(jī)整體。一方面，學(xué)生可以較為自由地在不同軌道上進(jìn)行轉(zhuǎn)換。另一方面，職業(yè)教育和普通教育在教育資源的共享上建立較為完善的機(jī)制。
劉煒杰：各領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)建立縱向、橫向的接口，比如中職和普通高中之間建立接口，畢業(yè)學(xué)業(yè)水平相當(dāng)?shù)墓舱n與教學(xué)共建，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，滿足條件的中職學(xué)生可以選擇普高畢業(yè)證書，參加普通高考，完成中職專業(yè)課程學(xué)習(xí)并達(dá)到學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普高學(xué)生可以選擇中職畢業(yè)證書和相應(yīng)的技能等級(jí)證書。
李廣偉：我認(rèn)為應(yīng)包括以下內(nèi)容：不同教育類型銜接融通，學(xué)分互認(rèn)、相互銜接、相互轉(zhuǎn)學(xué)。不同層級(jí)教育內(nèi)容銜接更新，加強(qiáng)不同階層職業(yè)教育課程與教材一體化的建設(shè)。不同人才標(biāo)準(zhǔn)銜接共通，學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)等各方面的標(biāo)準(zhǔn)之間實(shí)現(xiàn)相互銜接、互通公用。多種學(xué)習(xí)資歷證書互通銜接，就是實(shí)施“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書”的制度，多種類型學(xué)習(xí)成果可認(rèn)證、評(píng)估和轉(zhuǎn)換。
高水平職業(yè)教育不能只在“黑板上種田”
記者：眾多職業(yè)院校都追求或者宣稱構(gòu)建起高水平的職業(yè)教育專業(yè)和專業(yè)群，但無(wú)法回避的尷尬是學(xué)生還是不愿意上。真正的高水平職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)該是什么樣的？與之相隨的職業(yè)教育育人方式應(yīng)該怎么改革？
王振洪：高水平職業(yè)教育專業(yè)首先應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)仉x不開的專業(yè)，能夠精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求和人才需求，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和差異化發(fā)展，彰顯行業(yè)領(lǐng)域獨(dú)具特色的高水平。其次應(yīng)當(dāng)是業(yè)內(nèi)都認(rèn)同的專業(yè)，能夠通過(guò)培養(yǎng)不可替代的人才吸引業(yè)內(nèi)高端企業(yè)與之合作，在業(yè)內(nèi)擁有更多話語(yǔ)權(quán)和選擇權(quán)。最后還應(yīng)當(dāng)是國(guó)際可交流的專業(yè)，專業(yè)要能夠形成自身的職業(yè)教育模式、方案和標(biāo)準(zhǔn)，并輸出國(guó)際品牌。高水平專業(yè)群是引領(lǐng)高水平專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。高水平職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)需要政府做好制度設(shè)計(jì)，學(xué)校提高職業(yè)教育供給質(zhì)量、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“工學(xué)結(jié)合”是職業(yè)教育的基本育人模式。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，“以學(xué)科為中心”“以知識(shí)為本位”的傳統(tǒng)學(xué)科教育一直主導(dǎo)著我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，“在黑板上種田”。一定要給學(xué)生實(shí)際本領(lǐng)，要把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把工匠精神刻在學(xué)生心中，把創(chuàng)新意識(shí)融入學(xué)生血液。要探索發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的路子，使學(xué)校像企業(yè)、教室像車間、課堂像工段、教師像師傅、學(xué)生像學(xué)徒、教案像圖紙、作業(yè)像產(chǎn)品。
劉煒杰：高水平職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)關(guān)鍵表現(xiàn)：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力強(qiáng)、水平高。專業(yè)的設(shè)置具有引領(lǐng)性，或是對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是服務(wù)人的全面發(fā)展的能力強(qiáng)、水平高。能提供多元化的發(fā)展路徑，能根據(jù)學(xué)生不同的發(fā)展方向提供相應(yīng)的教學(xué)?，F(xiàn)有職業(yè)教育育人方式，宏觀層面產(chǎn)教融合深度不足。中觀層面，復(fù)合型、創(chuàng)新型技能人才培養(yǎng)的有效路徑和關(guān)照人的差異化發(fā)展需求的多元化發(fā)展通道尚未完全形成。微觀層面，學(xué)生被動(dòng)接受的學(xué)習(xí)方式并未得到根本性改變。改革應(yīng)當(dāng)從這三個(gè)問(wèn)題入手。
構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要更深入的探索與實(shí)踐
記者：增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，主要是適應(yīng)什么？經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么樣的職業(yè)教育？
徐國(guó)慶：增強(qiáng)適應(yīng)性，主要指提升職業(yè)教育根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需要及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案的能力。涉及及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)人才需求的能力、及時(shí)更新課程的能力和教師靈活適應(yīng)新的教學(xué)的能力等方面。
吳學(xué)敏：一是增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)人的發(fā)展的適應(yīng)性，讓人民滿意。而開展本科職業(yè)教育無(wú)疑是增強(qiáng)適應(yīng)性的關(guān)鍵一招。
王振洪：適應(yīng)性是職業(yè)教育契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。適應(yīng)性是衡量職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，是職業(yè)教育能否贏得社會(huì)認(rèn)可、產(chǎn)生社會(huì)吸引力和獲得行業(yè)企業(yè)支持的關(guān)鍵所在。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人民群眾高水平教育需求的客觀要求之外，還要適應(yīng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。目前，我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這就要求職業(yè)教育通過(guò)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。
記者：現(xiàn)代職業(yè)教育體系提了許多年，到底什么樣的體系才是適合我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系？現(xiàn)有的職業(yè)教育體系距離“現(xiàn)代”還有多遠(yuǎn)？
徐國(guó)慶：現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該包括學(xué)校體系、課程體系和制度體系。學(xué)校體系發(fā)展的核心內(nèi)容是形成合理的中高本職業(yè)院校結(jié)構(gòu)。課程體系的核心內(nèi)容包括中高本一體化的專業(yè)目錄體系和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。制度體系的核心內(nèi)容是職業(yè)教育的支撐制度，如國(guó)家資歷框架、職教高考制度、校企合作機(jī)制、教師培養(yǎng)體系等。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中，目前較為完善的是學(xué)校體系，課程體系有了較好基礎(chǔ)，但還需要進(jìn)一步提升質(zhì)量水平。制度體系則還處于初建階段。
劉煒杰：從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，現(xiàn)代職教體系能覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的不同層次、類型的技術(shù)技能人才培養(yǎng)，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的人力資源支持，而且能夠隨著新理念、新技術(shù)和新模式的應(yīng)用而不斷建構(gòu)新的目標(biāo)體系、課程體系和教學(xué)體系。
從人的全面發(fā)展的角度來(lái)看，現(xiàn)代職教體系能夠面向不同的學(xué)生以及更大范圍的學(xué)習(xí)者，提供與其學(xué)習(xí)訴求相適應(yīng)的發(fā)展路徑，以及與之相匹配的課程、教學(xué)及其資源。而且可以根據(jù)其需要進(jìn)行即時(shí)性與泛在化相結(jié)合、碎片化（針對(duì)某一問(wèn)題）和長(zhǎng)效化（獲得學(xué)分及證書）相結(jié)合的學(xué)習(xí)支持。
從職業(yè)教育本身而言，現(xiàn)代職教體系中的中職教育、高職教育和本科教育既有區(qū)分度，更有銜接性。我們需要更深入的探索與實(shí)踐，才能構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。（本報(bào)記者 李玉蘭）