近年來，在黨和政府的高度重視、持續(xù)關(guān)注和積極推動下，我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了顯著成績，積累了豐富經(jīng)驗，實現(xiàn)了許多突破，尤其是在民眾認可度和社會吸引力方面。如：高職專科學(xué)校實際報到率穩(wěn)步提升，中職學(xué)生滿意度和雇主滿意度均有大幅提升，社會捐贈設(shè)備物質(zhì)持續(xù)增長、種類豐富，國際影響力日益增強等。但與黨的要求和人民群眾的期盼相比，仍有一定距離。在新時代尤其是“十四五”時期，我國職業(yè)教育改革發(fā)展要以高質(zhì)量發(fā)展為目標主線，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，瞄準“痛點”，進一步解放思想、創(chuàng)新發(fā)展和主動作為，全面提升新時代職業(yè)教育吸引力。
完善辦學(xué)條件，引導(dǎo)中職多樣化發(fā)展。受適齡人口遞減、社會對教育預(yù)期提升、中職升學(xué)通道不暢、“重普輕職”觀念根深蒂固等因素影響，當前中職教育吸引力還不夠強。要從支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足現(xiàn)代化建設(shè)對多樣化人才需求出發(fā)，鼓勵各地政府全面核查中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，優(yōu)化中職學(xué)校布局，加大投入，提高中職學(xué)校辦學(xué)效益。辦學(xué)主體應(yīng)堅持以育人為本，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育，改革創(chuàng)新發(fā)展多樣化中等職業(yè)教育，提高中職教育的社會吸引力和民眾認可度。
加強教師隊伍建設(shè)，提升職校教師專業(yè)化水平。教師隊伍建設(shè)是保證職業(yè)教育質(zhì)量的根本。當前，職業(yè)院校“雙師型”教師整體上較為缺乏。提升職業(yè)院校教師專業(yè)化水平，需要從以下幾個方面入手：一要加強雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。充分利用產(chǎn)教融合型企業(yè)、大型國有企業(yè)等有利資源，對專業(yè)課教師進行實踐訓(xùn)練。二是推動學(xué)校形成穩(wěn)定的兼職教師隊伍。明確兼職教師標準，使兼職教師隊伍穩(wěn)定下來，用得上、留得住、真教學(xué)，形成對學(xué)校教師教育教學(xué)的有力補充。三是做好職業(yè)院校教師培訓(xùn)工作。通過健全鼓勵、支持和保障職業(yè)院校教師培訓(xùn)工作相關(guān)的制度和激勵政策，充分調(diào)動學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、教師各方參與的主動性和積極性，推進教師培訓(xùn)工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
以區(qū)域職教創(chuàng)新為抓手，深化產(chǎn)教融合校企合作。以區(qū)域職業(yè)教育改革創(chuàng)新為突破口，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索產(chǎn)教融合新路徑。一是明確行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的責(zé)權(quán)利，落實支持行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育相應(yīng)的待遇及支持、鼓勵政策。二是推動行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合研制專業(yè)教學(xué)標準和人才培養(yǎng)方案，并建立行業(yè)企業(yè)緊缺專業(yè)及人才應(yīng)急設(shè)立機制，開辟緊缺專業(yè)靈活設(shè)置的“綠色通道”。三是鼓勵專業(yè)化產(chǎn)教融合服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，有序承接政府轉(zhuǎn)移的評價、流動、激勵等職能。四是拓寬企業(yè)參與職業(yè)教育的領(lǐng)域和深度，支持各類企業(yè)主體通過獨資、合資、合作等多種形式參與或舉辦職業(yè)教育，推動校企形成命運共同體。
對農(nóng)村職教常抓不懈，加大縣級職教中心建設(shè)力度。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育是解決實際問題特別是貧困問題最直接的教育手段，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。一是加大力度落實學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)。按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合要求，面向全體社會成員開展形式多樣的培訓(xùn)。二是建立長效投入機制。加強對農(nóng)村職業(yè)教育的重視，加大各級政府對農(nóng)村職業(yè)教育的財政投入力度，形成穩(wěn)定長效的政府投入機制；提高經(jīng)費使用效率，將資金有效地分配在基礎(chǔ)保障、師資建設(shè)等方面。三是增強涉農(nóng)專業(yè)吸引力。面向有實踐經(jīng)驗的農(nóng)民，培養(yǎng)穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民隊伍，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，及時優(yōu)化專業(yè)調(diào)整，加強校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。四是加大縣級職教中心建設(shè)力度。加大對縣級職教中心的投入力度，強化條件能力建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)功能，確保各類資源的整合和合理利用。
提高技術(shù)技能人才待遇，增強職業(yè)教育吸引力。切實增強職業(yè)教育吸引力，除確保職教經(jīng)費投入、暢通與普通教育的溝通機制、打破管理部門之間的壁壘等，還要提高技術(shù)技能人才待遇。一是深化薪酬分配改革。建立技能導(dǎo)向的技術(shù)工人長效激勵機制，企業(yè)工資總額分配向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員工資增幅。二是同等對待職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生參與公務(wù)員招考、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘。探索在基層大學(xué)生村官選聘時，面向職業(yè)院校畢業(yè)生單列計劃；落實職業(yè)院校畢業(yè)生在職稱評聘和職務(wù)職級晉升方面與普通高校畢業(yè)生同等對待。三是構(gòu)建全方位、多視點、廣渠道的立體化大宣傳格局，搭建智能化、系統(tǒng)化傳播平臺及渠道，講好職教故事，傳播職教聲音，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，讓每個人都有人生出彩的機會。（中國教育科學(xué)研究院編寫組 ）