最近，《深圳特區(qū)報》推出“聚焦深圳職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”專欄，梳理解讀了深圳將職業(yè)教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”，在培養(yǎng)大國工匠能工巧匠、爭創(chuàng)世界一流方面形成的“深圳方案”。
有資料顯示，當(dāng)前在普通高職（專科）院校數(shù)量方面，江蘇和廣東排前2名，分別有90所和87所；而在綜合實力前10名普通高職（專科）院校中，兩省占比很高。可見，大力宣傳深圳職業(yè)教育的發(fā)展模式和高質(zhì)量辦學(xué)經(jīng)驗值得鼓勵。唯有整個社會形成重視職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，爭創(chuàng)一流的中國職教品牌的氛圍，職業(yè)教育方能真正大有可為。
打造一流職教，應(yīng)正視多重阻礙。歸結(jié)起來，生源質(zhì)量不高、辦學(xué)經(jīng)費缺乏、辦學(xué)條件有限、師資隊伍良莠不齊、學(xué)生技術(shù)技能訓(xùn)練不足、就業(yè)低質(zhì)量和向上流動不暢等，反映出職業(yè)教育還有很大的提升空間。綜合來說，推進制度與文化觀念的雙重建構(gòu)，是推動職業(yè)教育邁向世界一流的關(guān)鍵，也是相關(guān)改革發(fā)力的方向。
明確類型，平等發(fā)展。“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念使得人們崇尚普通教育而非職業(yè)教育。為弱化這種觀念，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確強調(diào)了職業(yè)教育的“類型”和“同等重要地位”，成為今后職業(yè)教育政策的邏輯起點，將全面重塑人們對于職業(yè)教育的認(rèn)知。
多元招生，遴選生源。之前的高校招生制度設(shè)計，將職業(yè)教育界定為“差生”“后進生”而非高技術(shù)智能學(xué)生的選擇。當(dāng)前國家正大力進行職教改革，推進單獨招生、中高職貫通、技能拔尖人才免試和注冊入學(xué)等多種招生模式，為技能人才入讀高職院校提供了多元選擇，也為高職院校選拔具有實踐和技能潛能的學(xué)生提供了通道，在一定程度上解決了高職院校的生源問題。
加快財政投入，提供經(jīng)費保障。經(jīng)費投入相對不足是制約高職院校高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》出臺后，教育部及各部委計劃總投入高達(dá)650億元，以建設(shè)50所左右高水平高職院校和150個左右高水平專業(yè)群高職院校。該意見也鼓勵健全多元投入機制，各地新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。由此可見，未來職業(yè)教育尤其是高職教育的經(jīng)費投入不足問題將得到極大改善。
聚焦結(jié)構(gòu)與素養(yǎng)，打造一流師資。囿于目前缺乏專門培養(yǎng)高職師資的院校、職業(yè)教育教師企業(yè)實踐經(jīng)歷不足等問題，教育部等四部門規(guī)定，從2019年起，職業(yè)院校專業(yè)教師原則上招聘有3年以上工作經(jīng)歷者，同時放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再招聘應(yīng)屆生，還規(guī)定了雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、教師定期輪訓(xùn)、兼職教師自主聘任等制度安排。這為推動職業(yè)教育高水平的雙師型教師隊伍建設(shè)做出了新的探索。
此外，打破高職學(xué)歷天花板。當(dāng)前，基于學(xué)歷形成的二元勞動力市場，使得高職學(xué)生主要面向一線就業(yè)，福利待遇缺乏制度保障。同時，中職—高職—職業(yè)本科—應(yīng)用型研究生的學(xué)歷銜接不暢，制約了學(xué)生的發(fā)展機會。《國家職業(yè)教育改革實施方案》規(guī)定了“加強專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)”“普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”“開展本科層次職業(yè)教育試點”等舉措。這些制度為暢通技術(shù)技能人才成長渠道、完善現(xiàn)代職教體系提供了清晰的思路。
當(dāng)下，有關(guān)部門正不斷突破職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的文化觀念和體制機制障礙，重塑社會對于職業(yè)教育的刻板印象。各級各類教育部門應(yīng)積極學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗和江蘇、廣東等地的優(yōu)秀做法，樹立技能成就人生的文化認(rèn)同，同時切實優(yōu)化職教高考、財政投入、師資培養(yǎng)、學(xué)歷設(shè)置、縱向銜接和就業(yè)公平等方面的制度供給，以此全面助力職業(yè)教育的快速和高水平發(fā)展，打造職業(yè)教育的“中國模式”和“中國品牌”。
（作者肖綱領(lǐng) 系復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所博士生）