近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，要加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，確保公平公正。《意見》發(fā)布后，立刻引起輿論關(guān)注，甚至有人稱之為“中國(guó)的二次‘高考改革’”。
事實(shí)上，我國(guó)早已推出技能型高考，但其關(guān)注度遠(yuǎn)不如普通高考，而2019年新增的職教本科——職業(yè)技術(shù)大學(xué)也被部分學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為是比普通本科低一層次的本科。因此，要提高“職教高考”的吸引力，鞏固職業(yè)教育的類型教育定位，有必要推進(jìn)更多本科院校通過“職教高考”招生，并堅(jiān)持職業(yè)教育定位，提高職業(yè)教育的質(zhì)量、吸引力，由此給學(xué)生多元成才選擇，緩解家長(zhǎng)的焦慮，為當(dāng)下的“雙減”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2014年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，加快推進(jìn)高職院校分類考試，深化高考考試內(nèi)容改革。高職院校考試招生與普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。但是，由于技能型高考只是針對(duì)高職院校招生，因此，技能型高考受關(guān)注度不高，也沒有充分起到高考分流的作用。
“職教高考”，顧名思義，應(yīng)是針對(duì)高等職業(yè)教育的高考。那么，哪些院校屬于舉行職業(yè)教育的高校？這對(duì)推進(jìn)“職教高考”至關(guān)重要。根據(jù)最新《意見》精神，通過“職教高考”招生的院校將包括高職院校、職業(yè)本科院校及部分應(yīng)用本科院校。《意見》也提出，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育。按照專業(yè)大致對(duì)口原則，指導(dǎo)應(yīng)用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校吸引更多中高職畢業(yè)生報(bào)考。當(dāng)然，這些院校也可通過普通高考招生。
在筆者看來，職教本科、部分應(yīng)用本科院校通過“職教高考”招生，可提高“職教高考”吸引力，這意味著更多中職學(xué)生可通過職教高考進(jìn)入本科院校，拓寬了中職學(xué)生的升學(xué)選擇。但這還不夠，從社會(huì)對(duì)技能型人才的需求與學(xué)校的辦學(xué)看，除了職教本科、部分應(yīng)用型本科院校外，我國(guó)大部分地方本科院校都應(yīng)該舉辦職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才，這些院校和專業(yè)也是可以通過“職教高考”招生的。如果能做到這一點(diǎn)，無疑會(huì)更快地建立起普通教育、職業(yè)教育平等發(fā)展且互相融通的教育發(fā)展局面。學(xué)生進(jìn)中職學(xué)技能，也將獲得廣闊的發(fā)展空間。
但需要注意的問題是，隨著“職教高考”的推進(jìn)，中職、高職以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué)，可能會(huì)導(dǎo)致偏離職業(yè)教育定位。這一趨勢(shì)在職業(yè)院校的具體辦學(xué)中已經(jīng)出現(xiàn)，如有的中職學(xué)校追求升本率，出現(xiàn)中職“普高化”。
要避免這一問題，首先應(yīng)該進(jìn)一步清理輕視職業(yè)教育、技能型人才的教育管理與人才評(píng)價(jià)政策，提高技能人才的工資待遇與社會(huì)地位。比如，取消對(duì)初中、高中學(xué)校的升學(xué)率評(píng)價(jià)。其次，應(yīng)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，職業(yè)院校要以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)，就必須擁有靈活的自主設(shè)置專業(yè)及課程、改革教材、調(diào)整人才培養(yǎng)模式的空間。再次，需要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，對(duì)職業(yè)教育辦學(xué)投入不足，也將導(dǎo)致部分職業(yè)院校辦學(xué)低質(zhì)化。因此，《意見》鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，則是希望利用上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)的資源，提升職業(yè)教育的質(zhì)量。（熊丙奇）