教職成司函〔2021〕43號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)直屬單位：
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，助力“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”，落實(shí)教育部2021年工作要點(diǎn)及《教育部辦公廳關(guān)于廣泛開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)的通知》等文件要求，多渠道擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，更好滿足不同群體的多樣化學(xué)習(xí)需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，經(jīng)研究，決定開展社區(qū)教育“能者為師”特色課程推介共享行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、行動(dòng)目的
以共同推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、提升社區(qū)教育公共服務(wù)和普惠水平為宗旨，挖掘各行各業(yè)具備專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能、有意愿服務(wù)社區(qū)教育的人才，整合社會(huì)人力資源充實(shí)社區(qū)教育師資庫；共同建設(shè)更加符合人民需求、內(nèi)容健康向上、特色鮮明、表現(xiàn)形式豐富多樣、易于傳播推廣的高質(zhì)量課程資源；利用互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)推動(dòng)社區(qū)教育課程資源多途徑共享和智能化推送，交流各地社區(qū)教育機(jī)構(gòu)特色課程資源共享的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，展現(xiàn)各地“能者”主動(dòng)參與社區(qū)教育、樂于分享的精神面貌；啟動(dòng)社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目，培訓(xùn)社區(qū)教育師資隊(duì)伍，培育社區(qū)教育品牌。
二、主題范圍
本次行動(dòng)的主題包括：科學(xué)素質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、老年人智能技術(shù)運(yùn)用、家庭教育與閱讀表達(dá)、鄉(xiāng)村振興、非遺傳承、道德與法治、人文藝術(shù)、康養(yǎng)健身、生活技藝、社區(qū)治理與應(yīng)急管理等。
鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織、各類學(xué)校、文體機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人自愿報(bào)名，主動(dòng)聯(lián)系所在地的社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)申報(bào)相關(guān)主題的課程資源。區(qū)縣以上社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可自愿申報(bào)通過綜合利用社會(huì)人力資源開展上述主題社區(qū)教育活動(dòng)的典型案例，以及參與社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目的任務(wù)書。
三、推介要求
1.課程資源要求。2019年10月以后新建的課程資源，無版權(quán)糾紛，包含課程名稱、課程簡介（100字以內(nèi)）、授課人簡介（100字以內(nèi)）、課程首頁圖片等基本信息。每門課程聚焦一個(gè)主題，至少包含10個(gè)微課。單個(gè)微課要聚焦一個(gè)知識(shí)點(diǎn)（技能點(diǎn)），可采用視頻、動(dòng)畫或者純音頻等形式呈現(xiàn)，時(shí)長在7分鐘以內(nèi)為宜、最長不超過15分鐘。技術(shù)要求：MP4格式，編碼：H.264，分辨率：1280*720P，幀率：25。
2.授課人（牽頭人）要求。年齡在18至65周歲之間，身體健康，能夠勝任社區(qū)教育教學(xué)；模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，具有良好道德品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，無不良行為記錄；具有社會(huì)責(zé)任感和志愿服務(wù)精神，在社區(qū)有較強(qiáng)的群眾影響力和號(hào)召力，具備相關(guān)專業(yè)背景、文化程度，能將自身專業(yè)素養(yǎng)與社區(qū)居民學(xué)習(xí)需求有機(jī)結(jié)合起來，教學(xué)模式新穎、業(yè)務(wù)能力突出、教學(xué)成效顯著。優(yōu)先推介在抗擊新冠疫情行動(dòng)中堅(jiān)持開展互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，表現(xiàn)突出、彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)或個(gè)人。
3.典型案例撰寫要求。內(nèi)容包括重點(diǎn)解決的問題、采用的方法、主要成效及經(jīng)驗(yàn)啟示，1000字以內(nèi)，有數(shù)據(jù)支撐、圖文并茂。
4.實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)要求。各地社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、行業(yè)企業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求以及自身定位和優(yōu)勢，圍繞上述主題，自愿申報(bào)社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上在兩年之內(nèi)完成。
5.公益性要求。各地不得以本次行動(dòng)名義向志愿者個(gè)人收費(fèi)。所推介“能者”需承諾同意組織方將課程學(xué)習(xí)資源在行動(dòng)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及媒體進(jìn)行開放共享。
四、行動(dòng)組織
本行動(dòng)由教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)聯(lián)系和組織實(shí)施。相關(guān)通知在教育部官網(wǎng)（http://www.moe.gov.cn）、“網(wǎng)上社區(qū)教育大講堂”等微信公眾號(hào)和中國社區(qū)教育網(wǎng)（www.shequ.edu.cn）、日新學(xué)習(xí)網(wǎng)（www.drce.com.cn）等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和媒體發(fā)布。具體工作步驟如下：
1.確定工作聯(lián)系人。各省（區(qū)、市）可確定一名聯(lián)系人，于10月31日前加入微信群“社區(qū)教育能者為師工作群”。有意愿的在京部屬高校、企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)，每單位確定一名聯(lián)系人后，可直接聯(lián)系教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心進(jìn)行報(bào)名。有意愿的京外部屬高校確定聯(lián)系人后，原則上與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心聯(lián)系報(bào)名。
2.材料初審與申報(bào)。各省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌組織，社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在完成初審（含政審）的基礎(chǔ)上，按照通知要求上報(bào)符合要求的材料、課程資源，以及參與社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目的相關(guān)任務(wù)書。未設(shè)立社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心的，可由省教育廳（教委）指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.特色課程資源共享。自2021年10月起，教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心聯(lián)合各地社區(qū)教育指導(dǎo)中心，通過終身學(xué)習(xí)、社區(qū)教育相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及騰訊視頻號(hào)、抖音、嗶哩嗶哩等媒體，組織開展“能者為師”特色課程共享、能者風(fēng)采展示，并在全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周開幕式進(jìn)行展示。
4.專家推介。各地報(bào)送材料后，由教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心組織專家對(duì)各省所推介的課程資源、典型案例進(jìn)行評(píng)議與推介；對(duì)各單位提交的社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議。
5.啟動(dòng)社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目。社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)公示后，簽訂任務(wù)書，正式啟動(dòng)社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目。
五、推介名額
上述10個(gè)主題，每個(gè)主題最終確定約100門課程，共計(jì)推介約1000門課程，作為社區(qū)教育“能者為師”特色課程在全國進(jìn)行推介與共享。
各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)主題推介5-10門課程。2019年（含2019年）之前已經(jīng)開展過“能者為師”行動(dòng)的有關(guān)省（區(qū)、市）、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市（以正式印發(fā)過的通知為準(zhǔn)）且成效顯著的，可在上述名額之外，再推介10門課程至省級(jí)社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心。各地在組織推介時(shí)要覆蓋不同城鄉(xiāng)地區(qū)、不同參與群體、不同教育主題，原則上現(xiàn)任專職教師比例不超過本地推介名額總數(shù)的30%。
縣級(jí)（區(qū)）以上級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可根據(jù)本次行動(dòng)主題自愿申報(bào)相關(guān)社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目，原則上同一單位申報(bào)數(shù)量不超過3個(gè)。
六、工作要求
1.高度重視。本次行動(dòng)是充分整合社會(huì)資源、匯集優(yōu)秀師資、擴(kuò)大社區(qū)教育影響力的重要載體，各地要加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾、團(tuán)體報(bào)名參加。組織單位要嚴(yán)格按照推介認(rèn)定基本條件和程序做好“能者”的推介、公示、材料報(bào)送等工作，確保活動(dòng)公開、公正、公平。請(qǐng)各地按時(shí)報(bào)送材料，逾期視為自動(dòng)放棄。
2.精心組織。各地要結(jié)合實(shí)際，精心做好活動(dòng)的宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、指導(dǎo)培訓(xùn)、遴選推介等工作。活動(dòng)組織要強(qiáng)化安全意識(shí)，做好安全防范，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全措施，確保活動(dòng)順利開展。
3.廣泛宣傳。通過各地的社區(qū)教育、老年教育等活動(dòng)，全民閱讀活動(dòng)、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周、節(jié)慶活動(dòng)等，以及新聞媒體、網(wǎng)站、公眾號(hào)、視頻號(hào)等多種方式和渠道宣傳“能者為師”特色課程共享行動(dòng)。
4.遵守防疫規(guī)定。各地在組織本地“能者為師”活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆酪咭蠛鸵?guī)定。原則上疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，以舉辦線上“能者為師”活動(dòng)為宜。
七、成果運(yùn)用
教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心與各地社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)合作開展社區(qū)教育特色課程共享；共建共享全國社區(qū)教育師資庫，研制社區(qū)教育師資標(biāo)準(zhǔn)，在各地開展教學(xué)示范及送教進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；培訓(xùn)志愿者師資隊(duì)伍，提升社區(qū)教育專兼職教師的教學(xué)技能，編寫、出版社區(qū)教育系列教材或讀本、典型案例集等；研制社區(qū)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，共建共享課程資源。
八、報(bào)送要求
1.報(bào)送時(shí)間
請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門于2021年11月8日前將社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料紙質(zhì)版報(bào)送至教育部，電子材料上傳至百度網(wǎng)盤。其余材料（蓋章后的紙質(zhì)版）于2022年4月8日前報(bào)送至教育部，所有材料電子版和課程視頻材料上傳至百度網(wǎng)盤（設(shè)為永久開放）。
2.報(bào)送材料
填報(bào)《“能者為師”特色課程申報(bào)表》《“能者為師”特色課程資源信息匯總表》《社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表》《社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目匯總表》一式兩份。
上傳材料時(shí)，文件名稱統(tǒng)一命名方式為：推薦機(jī)構(gòu)+授課人姓名申報(bào)表，省（區(qū)、市）+課程信息匯總表；省（區(qū)、市）+社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目匯總表，機(jī)構(gòu)名稱+社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表。視頻文件統(tǒng)一命名為：授課人姓名+課程名稱.mp4。音頻文件統(tǒng)一命名為：授課人姓名+課程名稱.mp3。典型案例統(tǒng)一命名為：省（區(qū)、市）+典型案例集.doc。
以上文件的電子版均上傳至百度網(wǎng)盤，鏈接有效期設(shè)為永久有效，同時(shí)將鏈接發(fā)送至shequ@ouchn.edu.cn，郵件名稱為：省（區(qū)、市）能者為師材料鏈接。
3.聯(lián)系方式
教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心聯(lián)系人：李慧勤、杜若
電 話：010-66490406 郵 箱：shequ@ouchn.edu.cn
教育部職成司聯(lián)系人：王立 電話：010-66096253
附件：1.“能者為師”特色課程申報(bào)表
3. 社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表
4. 社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目匯總表
教育部職業(yè)教育與成人教育司
2021年10月26日