一、基本情況
1.1 規(guī)模和結(jié)構(gòu)。全市共有中職（技工）學校5所。其中市本級3所:舟山職業(yè)技術(shù)學校（舟山技師學院）、舟山航海學校、舟山旅游商貿(mào)學校；縣屬2所：岱山縣職業(yè)技術(shù)學校、嵊泗縣職業(yè)技術(shù)教育培訓中心。另有1個其他機構(gòu)：舟山建設(shè)技術(shù)學校（住建局舉辦）。全市中職（技工）學校高一至高三在校生規(guī)模為6558人。2021年，全市普通高中招生人數(shù)為3994人，中職招生人數(shù)為2984人，中職學校招生占高中段招生比例為42.76%，略低于2020年的43.8%。
1.2 設(shè)施設(shè)備。2021年全市中職學校生均教學儀器設(shè)備值為18737元，比上一年增加626元（生均）。生均校園占地面積67平方米，較上一年增加9平方米。紙質(zhì)圖書271448冊，較上一年增加38521冊，目前生均紙質(zhì)圖書41冊。
1.3 教師隊伍。全市中等職業(yè)教育全日制高一至高三在校生6558人，專任教師540人，生師比達到12:1，與上一年的11.9:1大致持平。專業(yè)課和實習指導教師323人，“雙師”素質(zhì)專任專業(yè)教師279人，占專業(yè)課和實習指導教師比例達到86.4%，與2020年的86.5%近乎持平。碩士研究生及以上學歷專任教師占比12.52%，優(yōu)于上一年的12.2%；高級專業(yè)技術(shù)職務專任教師占比31.46%，比上一年下降1.14個百分點。
二、學生發(fā)展
2.1 學生素質(zhì)。我市中職教育注重“德智體美勞”綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，德育課程、師資齊備，2021年重點推進中職學校法治教育課程改革。為進一步提高法治教育的針對性和法治案例的時效性，2021年上半年，市檢察院、市教育局與相關(guān)中職學校聯(lián)合對已使用3年的《舟山市中職學校法治教育案例讀本》進行了修訂，編寫組根據(jù)原《讀本》的實際教學經(jīng)驗，將青少年違法犯罪案例進行了增減，案例系列由20個增加至27個，讀本內(nèi)容取材于發(fā)生在青少年身邊的違法犯罪案例，并輔以法律知識導讀、案件情況分析、心理健康教育以及檢察官寄語等內(nèi)容，案例更加豐富，內(nèi)容更加貼近學生。從2021年秋季學期起，全市各中職（技工）學校統(tǒng)一啟用新修訂編印后的《讀本》，將《讀本》納入中職學校課程體系，每月開設(shè)2至4課時，作為思想政治教育的重要組成部分，創(chuàng)新法治教育的形式與內(nèi)容。重視學生基礎(chǔ)文化課教育教學，每學年進行文化課抽測，學生文化基礎(chǔ)課合格率74.88%，因試卷難度有差異，該比例低于上一年的81.9%；推進職業(yè)技能教學、訓練，要求學生考取相關(guān)職業(yè)技能等級證書（含職業(yè)資格證書），全市2021屆中職畢業(yè)生證書獲取率達到97.51%，優(yōu)于2020年的96.3%；重視體育工作，開齊開足體育課，加強學生體質(zhì)監(jiān)控，2021年學生體質(zhì)測評合格率97.1%，優(yōu)于上一年的96.8%。
2.2 就業(yè)質(zhì)量。全市中職畢業(yè)生1930人，初次就業(yè)率達99.74%，對口就業(yè)率達90.26%，此系列數(shù)據(jù)與上一年基本持平并略有上升。因疫情影響，市教育局及時調(diào)整策略，指導各中職學校做好畢業(yè)生“線上”就業(yè)工作，鼓勵“云招聘”，減少密切接觸，確保畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定有序。
2.3升學情況。今年全市升入各類高一級學校的畢業(yè)生有1160人，占就業(yè)學生數(shù)的60.1%，該比例比上一年下降3.8個百分點。升入高一級學校中，升入本科院校48人，占4.14%；通過中高貫通升學964人，占83.1%；通過職教高考升學175人，占15.09%。
三、質(zhì)量保障措施
3.1 專業(yè)布局。我市對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整進行全市統(tǒng)籌，將全市中職教育十三大類專業(yè)整合為船舶修造、航運駕輪、機電制造、文化旅游、港口物流、石油化工六大類專業(yè)。緊密對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上停辦了3個專業(yè)、新增了2個專業(yè)。目前全市中職學校涉海洋經(jīng)濟類專業(yè)在校生接近一半，絕大部分畢業(yè)生直接服務舟山地方經(jīng)濟，職業(yè)教育對新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強。
3.2 質(zhì)量保證。2021年6至8月份，市人大常委會調(diào)研全市職業(yè)教育發(fā)展情況督促質(zhì)量提升。根據(jù)年度監(jiān)督任務安排，市七屆人大常委會訪學校、下企業(yè)、開座談，對我市職業(yè)教育工作進行了系列調(diào)研。組織召開全市職業(yè)教育發(fā)展情況專題匯報會，市教育局、市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文廣旅體局、市衛(wèi)健委、市港航和口岸管理局、舟山海事局等部門參加會議。浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學院等6所中高職院校、舟山長宏國際船舶修造有限公司等8家企業(yè)相關(guān)負責人參加座談。市人大常委會第四十三次會議聽取和審議了市政府關(guān)于全市職業(yè)教育發(fā)展情況的報告。市人大常委會指出，政府各部門要從更高的政治站位和新的歷史起點，深刻認識加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性，要凝心聚力、聚焦重點、補齊短板，要共同促進舟山職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，并提出了審議意見、問題清單。截止成文，市教育局已牽頭推動審議意見的處理和問題清單的逐項清理，工作正按步推進。
四、校企合作
4.1 校企合作開展情況和效果。落實《舟山市人民政府辦公室關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》（舟政辦發(fā)〔2019〕85號），配套實施《關(guān)于加強校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地（教師企業(yè)實踐基地）建設(shè)的通知》（舟教職成〔2020〕5 號），2021年新認定森森集團股份有限公司、舟山市高佳莊餐飲管理有限公司、浙江石油化工有限公司等8家企業(yè)為舟山市校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地（教師企業(yè)實踐基地）。組織2021年舟山市職業(yè)教育產(chǎn)教融合論壇，該活動由浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學院承辦，較往年呈現(xiàn)出規(guī)格更高、參與人數(shù)更多、論題更新穎的特點。開展市級產(chǎn)教融合聯(lián)盟（集團）、產(chǎn)教融合工程項目（實習實訓基地）、產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目等產(chǎn)教融合項目申報認定工作，積極培育市級產(chǎn)教融合實施項目，做好省級產(chǎn)教融合建設(shè)項目遴選工作，推進產(chǎn)教融合、校企合作的措施豐富且有力。
4.2 學生實習情況。市教育局強化對中職畢業(yè)生就業(yè)工作的管理，堅決落實《關(guān)于進一步加強中職學生實習管理工作的通知》（舟教職成〔2017〕2號），從甄選實習單位、簽訂實習協(xié)議、做好實習指導、強化實習管理等多個角度，全方位加強學校畢業(yè)生就業(yè)力度。2021年，市教育局更強化了對中職畢業(yè)生就業(yè)管理的領(lǐng)導，高教與職成教處負責人靠前指揮，組織學生就業(yè)管理專班，對全市中職學校的就業(yè)情況定期指導、加強督導。各中職學校均成立了實習就業(yè)工作領(lǐng)導小組，建成《畢業(yè)實習與就業(yè)推薦實施方案》《畢業(yè)實習制度》等制度，對就業(yè)工作進行了周密的部署。學生實習過程當中，學校推介和訂單培養(yǎng)起到了很大作用，66.17%的學生通過參加校園招聘會、企業(yè)宣講、實習生動員大會、訂單班培養(yǎng)等途徑找到心儀實習崗位。2021年，除個別學生因病無法參加頂崗實習外其他學生全部按照計劃參加實習。實習生均與實習單位簽訂了實習協(xié)議，頂崗實習報酬平均月薪在2000元以上，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)拖欠實習生勞動報酬的現(xiàn)象，實習“六不得”落實較到位。
4.3 集團化辦學情況。全市共有職教集團3個，分別為舟山職業(yè)教育集團、普陀職業(yè)教育集團和岱山縣職業(yè)教育集團，全市4個相關(guān)政府部門、3所高校、3所中職學校、2個行業(yè)協(xié)會和80多家知名企業(yè)成為集團成員，整合了舟山地區(qū)主要的職業(yè)教育資源和大型企業(yè)資源，共同打造兼具教學、培訓、科研、技術(shù)和信息服務等功能于一體的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力為舟山新區(qū)培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
五、社會貢獻
5.1 技術(shù)技能人才培養(yǎng)。直接就業(yè)學生中，去國家機關(guān)、企事業(yè)單位工作的占80.71%；從事第一產(chǎn)業(yè)的為50人，占直接就業(yè)學生數(shù)的7.42%；從事第二產(chǎn)業(yè)的為292人，占直接就業(yè)學生數(shù)的73.32%；從事第三產(chǎn)業(yè)的為332人，占49.26%；本地就業(yè)的占97.63%，涵蓋了舟山市主要產(chǎn)業(yè)。就業(yè)單位對畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能的滿意度均高于92%，較好地滿足了本市經(jīng)濟發(fā)展的需求。
5.2 社會服務。積極組織開展面向漁農(nóng)民、企業(yè)職工、外來民工、退役士兵、預備勞動力等人員的職業(yè)技能培訓工作。截止成文時間統(tǒng)計，全市中職學校共開展社會人員技能培訓人數(shù)達到29874人次，社會培訓人數(shù)與全日制在校生人數(shù)比達4.6:1。
5.3 對口支援。2021年精準教育扶貧成果豐碩，舟山航海學校共開辦達州“海員班”班第5期，全部取得證書并就業(yè)?！昂T班”實施以來學校在行業(yè)內(nèi)影響力逐漸擴大，省內(nèi)外多家優(yōu)質(zhì)航運企業(yè)前來洽商學員合作培養(yǎng)、參與職業(yè)指導和招納就業(yè)等訂單式合作事宜，表達了與學校建立航海類人才穩(wěn)定輸送的強烈意愿，希望能夠建立長效機制使得海運人才發(fā)揮專業(yè)所長，服務海洋經(jīng)濟發(fā)展，助力東西部合作不斷深化達到“共同富裕”。
六、政府履責
6.1 經(jīng)費。2021年，年生均財政撥款24723.72元，略低于上一年的24806.75元。其中，市本級中職學校生均日常公用經(jīng)費達3425元，優(yōu)于上一年的3350元。2021年，市本級安排職業(yè)教育專項經(jīng)費2000萬元，主要用于市本級職業(yè)院校辦學條件、校企合作、師資隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升、專業(yè)建設(shè)等方面。
6.2 政策措施。為深入貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神，因地制宜推動國家職業(yè)教育改革發(fā)展政策落地，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平，充分凸顯職業(yè)教育在“建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行市”應有地位和作用，市教育局根據(jù)國家、省有關(guān)政策精神，牽頭制訂《舟山市推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》（征求意見稿），截止成文，意見征求已完畢，正按照步驟履行相關(guān)發(fā)文程序。
七、特色創(chuàng)新
1.服務地方發(fā)展需要及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置。從2020年開始，市教育局和市衛(wèi)健委共同發(fā)力，分頭向省教育廳和省衛(wèi)健委爭取支持，推動舟山職業(yè)技術(shù)學校新設(shè)中職護理專業(yè)（護理專業(yè)是國控專業(yè)），與新區(qū)旅游健康學院開展中高職一體化合作辦學，2021年上半年專業(yè)籌設(shè)成功，首批40名學生已招生入學，學生畢業(yè)后將為我市衛(wèi)生行業(yè)注入一股新鮮血液，這是近十年我市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán)。
2.提高生均公用經(jīng)費標準專業(yè)差異系數(shù)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和“中職學校生均公用經(jīng)費逐步達到普通高中的2倍以上”要求，市教育局、市財政局科學測算市級職業(yè)教育實際投入水平和職業(yè)教育發(fā)展需求，2021年9月，我市調(diào)整了市屬公辦中等職業(yè)學校生均公用經(jīng)費標準專業(yè)差異系數(shù)。調(diào)整后的專業(yè)差異系數(shù)更適配當前的中職各專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和投入需求，這是繼2016年我市設(shè)置市屬公辦中等職業(yè)學校生均公用經(jīng)費標準后的首次調(diào)整，對今后的專業(yè)建設(shè)搭建了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
3.創(chuàng)新試點“職技融通”模式。2021年5月，我市教育、人社兩部門簽訂“職技融通”合作備忘錄，啟動試點“技工教育+高職教育”的職技融通模式。浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學院、舟山旅游健康職業(yè)學院與舟山職業(yè)技術(shù)學校（舟山技師學院）簽署合作協(xié)議，共建“聯(lián)合教學共同點”，實施學籍“雙注冊”模式，推動技工院校學生學歷與職教院校學生技能等級“雙提升”。
八、學校黨建工作情況
各中職學校以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照市委、市教育局黨委的部署和要求，抓緊抓實黨建工作，進一步夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)，加強學校黨建工作戰(zhàn)斗堡壘，認真落實“三會一課”制度、黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發(fā)展制度。堅持貫徹民主集中制原則，完善領(lǐng)導班子的議事和決策機制。推進清廉學校建設(shè)，按照全面從嚴治黨要求，加強廉潔教育。各校制定清廉學校建設(shè)活動實施方案，召開廉情專題分析會，簽訂廉政責任書，黨員干部書面做出履職承諾和廉政承諾書，形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓，全體干部職工積極參與，一級對一級負責的黨風廉政建設(shè)工作格局，并進行了黨風廉政建設(shè)全面大整治大排查，讓廉潔從政、廉潔從教警鐘常鳴。
九、主要問題和改進措施
2021年我市中等職業(yè)教育不少方面取得了突破性成績，但也清醒地認識到，還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是產(chǎn)教融合校企合作水平有待進一步深入。產(chǎn)教融合、校企合作多停留在淺層次，企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育、培養(yǎng)技能人才的主體性和作用未能有效體現(xiàn)，近幾年雖然有了一些進步，但仍然沒有重大突破，校熱企冷的局面沒有根本性改變。二是職業(yè)院校開展社會培訓人員配置不足。職業(yè)院校普遍存在生師比高的現(xiàn)象，從事常規(guī)教學工作的專任教師況且不足，能分配到培訓工作管理的人員更加緊張，目前的政策并沒有支持該項工作的人員編制，外聘教師在目前政策范圍內(nèi)支持力度也有限。下一步，我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見>》、《浙江省深化產(chǎn)教融合推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（浙政發(fā)﹝2020﹞27號）等要求，認真做好工作落實，計劃在“十四五期間”以《舟山市推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》為主線來推動職業(yè)教育改革發(fā)展，進一步增強職業(yè)教育主動適應新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。