基于教師個(gè)體“雙師型”與群體“雙師結(jié)構(gòu)”相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)邏輯，從參與認(rèn)定的教師視角對(duì)全國(guó)23個(gè)省份153所高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)：我國(guó)各省份高職院校已基本具備“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且教師層面對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)總體滿意度較高，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)評(píng)價(jià)在院校類(lèi)型、教師學(xué)歷層次、職稱(chēng)分布上未體現(xiàn)顯著性差異；但各省份在認(rèn)定主體、認(rèn)定對(duì)象、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中缺乏與認(rèn)定成果相配套的適用范圍規(guī)定和動(dòng)態(tài)激勵(lì)保障，影響了“雙師型”教師認(rèn)定工作的規(guī)范運(yùn)行。基于此，以高水平結(jié)構(gòu)化教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)為導(dǎo)向構(gòu)建“雙師型”教師認(rèn)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，健全貫穿職業(yè)全生命周期的“雙師”技能培訓(xùn)制度與福利激勵(lì)保障，推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)提升。
“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與完善是我國(guó)高職院校專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，對(duì)深化高職院校內(nèi)涵建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。2019年，教育部等四部門(mén)出臺(tái)的《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》明確提出，“推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，制定‘雙師型’教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將體現(xiàn)技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評(píng)價(jià)體系”。但在具體實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)家尚未出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和認(rèn)定程序等方面存在一定差異。本研究基于對(duì)全國(guó)23個(gè)省份153所高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等方面的實(shí)施情況的調(diào)查分析，闡釋現(xiàn)階段我國(guó)高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用過(guò)程中的共性特征與存在問(wèn)題，為優(yōu)化統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提高“雙師型”教師資格的規(guī)范性和有效性提出建議。
一、文獻(xiàn)綜述與研究設(shè)計(jì)
（一）文獻(xiàn)綜述
關(guān)于“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用，大多數(shù)學(xué)者主要從理論層面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)邏輯與內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了不同視角的分析：一是教師個(gè)體專(zhuān)業(yè)化發(fā)展視角，有學(xué)者從高職院校教師個(gè)體發(fā)展出發(fā)，強(qiáng)調(diào)從橫向和縱向兩個(gè)維度建設(shè)兼具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)以及入職標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并分為入職認(rèn)定、初級(jí)認(rèn)定、中級(jí)認(rèn)定、高級(jí)認(rèn)定四個(gè)過(guò)程，專(zhuān)職教師和兼職教師兩個(gè)類(lèi)別以及初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)“雙師型”教師三個(gè)等級(jí)；二是教師隊(duì)伍建設(shè)視角，有學(xué)者從“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)政策演進(jìn)邏輯出發(fā)，指出高職院校“雙師型”教師界定標(biāo)準(zhǔn)從教師個(gè)體“雙師型”向“雙師型”結(jié)構(gòu)化團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變，并基于職業(yè)邏輯打破專(zhuān)業(yè)壁壘以及學(xué)校、企業(yè)的組織界限重構(gòu)高職院校基層教學(xué)組織，強(qiáng)調(diào)深化“從個(gè)體指向到群體指向”的認(rèn)證內(nèi)涵；三是“雙師型”教師認(rèn)定過(guò)程視角，有學(xué)者從認(rèn)定對(duì)象范圍、認(rèn)定條件、認(rèn)定方式以及認(rèn)定結(jié)果等方面對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了探討，明確“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中的共性特征和存在問(wèn)題，并提出構(gòu)建“國(guó)家主導(dǎo)、省為主體、校為基礎(chǔ)”的認(rèn)定機(jī)制以及完善有效的監(jiān)督機(jī)制，保證認(rèn)定工作的科學(xué)合理性和權(quán)威性。也有學(xué)者基于實(shí)證調(diào)查了解高職院校“雙師型”教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)狀況，構(gòu)建高職“雙師型”教師勝任力框架，為“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定提供理論參考。
盡管目前學(xué)界對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面進(jìn)行了諸多研究，但多集中在理論和經(jīng)驗(yàn)層面的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)然問(wèn)題分析，包括標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)價(jià)值、建設(shè)邏輯、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵與內(nèi)容分析等，而對(duì)現(xiàn)階段“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及應(yīng)用情況的實(shí)然分析較少，尤其是缺少?gòu)膮⑴c認(rèn)定的教師層面對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需求的實(shí)證調(diào)查分析。基于此，本研究基于高職院校個(gè)體“雙師素質(zhì)”與群體“雙師結(jié)構(gòu)”相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)邏輯，從參與認(rèn)定的教師視角對(duì)各省份“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用情況進(jìn)行實(shí)然問(wèn)題分析，并為優(yōu)化區(qū)域認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提供改革參考。
（二）研究設(shè)計(jì)
1. 調(diào)研對(duì)象。本研究以已被認(rèn)定為或?qū)?lái)有機(jī)會(huì)被認(rèn)定為“雙師型”教師的高職院校教師為調(diào)研對(duì)象，對(duì)全國(guó)23個(gè)省份153所高職院校進(jìn)行調(diào)查分析，調(diào)研對(duì)象具有較好的代表性，其基本情況為：一是地區(qū)分布上覆蓋東中西三個(gè)地區(qū)，從整體上反映全國(guó)高職院校基本情況；二是院校來(lái)源上涵蓋國(guó)家“雙高”建設(shè)院校、省級(jí)“雙高”建設(shè)院校及“非雙高”院校，院校來(lái)源結(jié)構(gòu)合理；三是教師來(lái)源上涵蓋畢業(yè)后直接任教、由企業(yè)調(diào)入、由其他高校調(diào)入和由其他單位調(diào)入等多元化來(lái)源結(jié)構(gòu)，且其任教科目涉及高職院校19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)；四是職稱(chēng)分布上覆蓋初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)以及高級(jí)職稱(chēng)。（見(jiàn)表1）
2. 調(diào)研工具。本研究采用課題組自編的《“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、認(rèn)定及應(yīng)用情況調(diào)查問(wèn)卷》為調(diào)查工具，圍繞“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與認(rèn)定工作實(shí)施全過(guò)程設(shè)計(jì)了22個(gè)問(wèn)題，內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)象基本信息（院校所在省份、院校層級(jí)、學(xué)歷、職稱(chēng)等）、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況（有/無(wú)、滿意度等）、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容（認(rèn)定主體、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序等）、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與優(yōu)化方向等四方面。并運(yùn)用專(zhuān)家評(píng)估法對(duì)部分高職領(lǐng)域?qū)＜液拖嚓P(guān)職能部門(mén)等進(jìn)行預(yù)調(diào)研和訪談，根據(jù)預(yù)調(diào)研結(jié)果對(duì)題項(xiàng)進(jìn)行適當(dāng)修正，形成調(diào)查問(wèn)卷終稿。
3. 數(shù)據(jù)收集。課題組采用問(wèn)卷星在線編輯和發(fā)放問(wèn)卷，面向全國(guó)高職院校，隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷1000份，為確保問(wèn)卷調(diào)查的有效性，盡量保證一所學(xué)校的問(wèn)卷發(fā)放量在3份以上。截至2022年4月10日，共回收來(lái)自23個(gè)省份153所高職院校的854份問(wèn)卷，剔除無(wú)效問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷830份，有效回收率為83%。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
為描述我國(guó)高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用情況及存在問(wèn)題，本研究應(yīng)用SPSS 22.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，調(diào)查結(jié)果如下所示。
（一）我國(guó)高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況分析
1. 各省份高職院校已基本具備“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或依據(jù)省級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，或依據(jù)“校級(jí)”雙師型認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，但在全國(guó)范圍內(nèi)缺乏相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示，目前96.75%的高職院校已具備“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其中38.55%的高職院校依據(jù)省級(jí)“雙師型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，58.19%的高職院校依據(jù)校級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，還有3.25%的高職院校尚未具備“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；且不同院校間“雙師型”教師資格有效期不統(tǒng)一，28.31%的高職院校“資格有效期為3~5年，屆滿后需重新參加評(píng)議”，64.22%的高職院校教師表示“資格為終身制”，還有7.47%的高職院校教師表示“文件未具體說(shuō)明有效期/不清楚”等。調(diào)查結(jié)果表明，目前各省份“雙師型”教師認(rèn)定工作正在有序開(kāi)展，但在實(shí)際認(rèn)定過(guò)程中不同院校資格有效性不統(tǒng)一，“雙師型”教師資格缺乏全社會(huì)共同認(rèn)可的權(quán)威性和有效性。
2. “雙師型”教師內(nèi)涵理念是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，包含對(duì)個(gè)體“雙師素質(zhì)”和群體“雙師結(jié)構(gòu)”的理解。一是個(gè)體“雙師素質(zhì)”，教師層面對(duì)個(gè)體“雙師型”教師核心的理解主要偏向“雙證書(shū)”和“雙素質(zhì)”。對(duì)于“您認(rèn)為，‘雙師型’教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的核心是什么？”這一問(wèn)題的回答，經(jīng)多重響應(yīng)分析可知，“雙證書(shū)”與“雙素質(zhì)”這兩項(xiàng)的響應(yīng)率和普及率明顯較高，響應(yīng)率分別為26.43%、26.22%，普及率分別為91.56%、90.83%。二是群體“雙師結(jié)構(gòu)”，作為教師整體素質(zhì)的外在表現(xiàn)形式，“理論型”“實(shí)踐型”“雙師型”教師結(jié)構(gòu)比例和學(xué)校專(zhuān)職教師、企業(yè)兼職教師結(jié)構(gòu)比例也是高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平的重要體現(xiàn)，64.34%的高職院校教師表示“明確對(duì)象，注重專(zhuān)兼職、不同專(zhuān)業(yè)之間‘雙師型’教師類(lèi)別化認(rèn)定”，以穩(wěn)定不同類(lèi)型教師數(shù)量規(guī)模，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
3. “雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)總體滿意度較高，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)評(píng)價(jià)在院校類(lèi)型、教師學(xué)歷層次、職稱(chēng)分布上并未體現(xiàn)顯著性差異水平。從分析結(jié)果來(lái)看，在院校類(lèi)型上，整體上“雙高”建設(shè)院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滿意度高于“非雙高”院校，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家“雙高”建設(shè)院校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)評(píng)價(jià)較高，滿意度（“非常滿意”與“比較滿意”）為81.43%，其次為省級(jí)“雙高”建設(shè)院校，滿意度為76.37%，而“非雙高”院校滿意度為66.67%；在教師學(xué)歷層次上，專(zhuān)科及以下、本科、碩士、博士及以上學(xué)歷層次教師對(duì)于“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)滿意度分別為50%、72.98%、76.2%、78.95%，學(xué)歷層次越高的教師對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)滿意度越高；在職稱(chēng)分布上，初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱(chēng)教師對(duì)于“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)滿意度分別為60.53%、72.99%、78.43%、80.58%，職稱(chēng)越高的教師對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)滿意度越高。為進(jìn)一步驗(yàn)證院校類(lèi)型、教師學(xué)歷層次、職稱(chēng)分布與“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滿意度是否存在相關(guān)性，分別用斯皮爾曼相關(guān)系數(shù)（Spearman’s rank correlation）進(jìn)行顯著性差異分析。結(jié)果顯示，三者與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滿意度并未表現(xiàn)出明顯的相關(guān)性。
（二）我國(guó)高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容分析
“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)應(yīng)包含認(rèn)定主體與對(duì)象、認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍等內(nèi)容，關(guān)于“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容情況如下所示。
1. 高職院校“雙師型”教師認(rèn)定主體，主要包括高職院校、省級(jí)教育行政部門(mén)、省高校師資培訓(xùn)中心等部門(mén)，認(rèn)定對(duì)象主要為校內(nèi)專(zhuān)任教師（含校內(nèi)長(zhǎng)期內(nèi)聘）與校外兼職教師。一是認(rèn)定主體方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76.87%的教師所在高職院校的認(rèn)定工作，主要由本校相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行，如人事處、教務(wù)處、教師工作部、學(xué)校評(píng)審委員會(huì)等；有15.3%的教師所在高職院校的認(rèn)定工作，主要由省高校師資培訓(xùn)中心承擔(dān)；有6.63%的教師所在高職院校的認(rèn)定工作，主要由第三方教師認(rèn)定工作委員會(huì)認(rèn)定；還有1.2%的教師表示“不清楚”“沒(méi)去了解”。二是認(rèn)定對(duì)象方面，從各省已出臺(tái)的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)看，目前各省“雙師型”教師認(rèn)定對(duì)象主要為校內(nèi)專(zhuān)任教師（含校內(nèi)長(zhǎng)期內(nèi)聘）與校外兼職教師，其中71.77%的教師表示其所在高職院校對(duì)專(zhuān)兼職教師采用分類(lèi)認(rèn)定，59.88%的教師表示其所在高職院校在各專(zhuān)業(yè)大類(lèi)間實(shí)行分類(lèi)認(rèn)定，但各省高職院校認(rèn)定對(duì)象范疇仍存在一定差異。（見(jiàn)表2）
2. “雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)相對(duì)完備，多強(qiáng)調(diào)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷等硬性指標(biāo)要求。調(diào)查結(jié)果顯示，目前“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)主要包含學(xué)歷要求、職稱(chēng)要求、任教時(shí)間要求、專(zhuān)業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)要求、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷要求、科研成果要求及“職業(yè)資格證書(shū)＋技能等級(jí)證書(shū)”雙證書(shū)要求等，其中職稱(chēng)要求、專(zhuān)業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)要求、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷要求這3項(xiàng)的響應(yīng)率和普及率明顯較高（職稱(chēng)要求為20.76%、75.90%，專(zhuān)業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)要求為20.79%、76.02%，企業(yè)實(shí)踐要求為23.23%、84.94%），可以說(shuō)這三者是“雙師型”教師資格認(rèn)定必備條件。
3. “雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍較廣，側(cè)重于院校、部門(mén)、專(zhuān)業(yè)、教師等多方面的考核評(píng)估。調(diào)查結(jié)果顯示，各省份高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可應(yīng)用于職業(yè)院校水平評(píng)估、學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估、教師職級(jí)晉升、教師評(píng)先評(píng)優(yōu)、課時(shí)酬金分配、狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、部門(mén)綜合績(jī)效考核以及項(xiàng)目申報(bào)等方面，其中職業(yè)院校水平評(píng)估、學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估過(guò)程中較多認(rèn)可“雙師型”教師資格，選項(xiàng)選擇人數(shù)分別占比81.39%、73.61%，初步分析“雙師型”教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)可以作為評(píng)定院校和專(zhuān)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一。
（三）我國(guó)高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用問(wèn)題分析
本研究從“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象范圍、認(rèn)定實(shí)施流程、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用監(jiān)督方面等5個(gè)方面進(jìn)行問(wèn)題調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“‘雙師型’教師標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用激勵(lì)不足”是高職院校教師關(guān)注的焦點(diǎn)，重要性占比73.89%，“光認(rèn)定無(wú)激勵(lì)”的現(xiàn)狀給教師帶來(lái)被動(dòng)的認(rèn)定內(nèi)卷而缺乏主動(dòng)發(fā)展的認(rèn)定動(dòng)力；其次為“‘雙師型’教師標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍方面”，重要性占比43.49%，缺乏對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的清晰界定致使標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在提升教師個(gè)人“雙師”素質(zhì)與優(yōu)化“雙師型”教師結(jié)構(gòu)等方面的價(jià)值難以充分顯現(xiàn)；有兩個(gè)選項(xiàng)的人數(shù)占比相似，分別為“‘雙師型’教師標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定實(shí)施流程方面”占比40.6%、“‘雙師型’教師標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象范圍方面”占比39.28%；再次，還有30.6%的教師選擇“‘雙師型’教師標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用監(jiān)督方面”存在不足的選項(xiàng)；最后，有1.69%的教師選擇“其他”選項(xiàng)，選擇該選項(xiàng)的教師回答是“不了解”，還有老師回答“意義本身大，但實(shí)際在重認(rèn)定硬性材料的環(huán)境下難做好”。
三、研究結(jié)論與思考
總體看來(lái)，目前各高職院校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已基本完善，在認(rèn)定主體與對(duì)象、認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用等方面中有相對(duì)清晰的規(guī)定，但從標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與實(shí)施整個(gè)過(guò)程來(lái)看，“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用仍存在一定問(wèn)題。
（一）研究結(jié)論
1. 各省份在認(rèn)定主體、認(rèn)定對(duì)象、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序等方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)。從總體情況來(lái)看，目前各高職院校已基本具備“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺乏國(guó)家層面專(zhuān)門(mén)的、有針對(duì)性的規(guī)章制度與實(shí)施辦法的共識(shí)引導(dǎo)和整體把握，不同區(qū)域院校間“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異，認(rèn)證結(jié)果缺乏全國(guó)范圍內(nèi)的資格認(rèn)可度。
具體來(lái)說(shuō)，一是認(rèn)定主體較為單一且缺少對(duì)認(rèn)定主體及其職責(zé)的具體規(guī)定。目前各省份高職院校“雙師型”教師認(rèn)定主體分為高職院校、省級(jí)教育行政部門(mén)、省高校師資培訓(xùn)中心等，缺乏行業(yè)企業(yè)、第三方組織等多元主體參與，且各類(lèi)認(rèn)定主體的職責(zé)及其相互關(guān)系尚未明確規(guī)定，尤其在宏觀層面政府作為頂層標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)主體的職責(zé)還不明晰，難以保證認(rèn)證工作的高效實(shí)施。二是認(rèn)定對(duì)象范疇規(guī)定不統(tǒng)一，各省份認(rèn)定對(duì)象主要為校內(nèi)專(zhuān)任教師（含校內(nèi)長(zhǎng)期內(nèi)聘）與校外兼職教師，但不同省份對(duì)參與認(rèn)定的專(zhuān)兼職教師基本要求規(guī)定不統(tǒng)一，如安徽、江西規(guī)定在職專(zhuān)任教師需承擔(dān)2年以上教學(xué)任務(wù)，校外兼職教師承擔(dān)1年以上教學(xué)任務(wù)且一般不超過(guò)法定退休年齡，其余省份沒(méi)有明確規(guī)定工作年限和年齡要求，這樣的認(rèn)定容易出現(xiàn)不同省份相同情形，有的教師能夠參與認(rèn)定，而有的卻不能；且部分省份專(zhuān)兼職教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏區(qū)分性，難以充分發(fā)揮專(zhuān)兼職教師在高職結(jié)構(gòu)化、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新化教師隊(duì)伍建設(shè)中的類(lèi)型作用。三是認(rèn)定條件中缺乏對(duì)“雙師型”教師思想、道德、心理、教學(xué)素養(yǎng)等方面的“軟性條件”規(guī)定，各省份認(rèn)定條件在年齡、學(xué)歷、資格、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)經(jīng)歷、企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷等方面缺乏相對(duì)統(tǒng)一的要求共識(shí)，且多側(cè)重可操作的硬性指標(biāo)，如競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、技能證書(shū)、科研成果等，而體現(xiàn)“雙師型”教師在思想、道德、心理以及專(zhuān)業(yè)教學(xué)方面的教育教學(xué)素養(yǎng)等“軟性條件”相對(duì)缺失。四是認(rèn)定程序方面缺少“認(rèn)定與再認(rèn)定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“雙師型”認(rèn)定工作缺乏系統(tǒng)科學(xué)的過(guò)程與方法指導(dǎo)，且缺乏對(duì)“雙師型”教師資格有效期的統(tǒng)一規(guī)定，難以保證“雙師型”教師與高職院校教育教學(xué)的契合性以及認(rèn)定結(jié)果的社會(huì)認(rèn)可性。
2. 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中缺乏與認(rèn)定成果相配套的適用范圍規(guī)定和動(dòng)態(tài)激勵(lì)保障。“雙師型”教師認(rèn)定工作是對(duì)高職院校教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展過(guò)程和類(lèi)型發(fā)展結(jié)果的制度化肯定，但現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中適用范圍和激勵(lì)保障的缺少，使得認(rèn)定工作促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的“過(guò)程”價(jià)值難以體現(xiàn)。一是缺乏對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的清晰界定。目前“雙師型”教師資格在職業(yè)院校水平評(píng)估、學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估、教師職稱(chēng)晉升等多方考核評(píng)估中皆有應(yīng)用且多側(cè)重認(rèn)定結(jié)果，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的“工具性”，但忽視了“雙師型”教師在認(rèn)定與再認(rèn)定過(guò)程中專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的“價(jià)值性”，難以發(fā)揮“雙師型”教師資格認(rèn)定過(guò)程本身在促進(jìn)“雙師素質(zhì)”可持續(xù)提升與教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指導(dǎo)價(jià)值。二是缺少與“雙師型”教師認(rèn)定稱(chēng)號(hào)相配套的福利激勵(lì)保障。這也會(huì)導(dǎo)致“雙師型”教師身份認(rèn)可度不高，處于被動(dòng)申請(qǐng)局面；且初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)“雙師型”教師在薪酬待遇、教師權(quán)力等方面區(qū)分性不強(qiáng)，在教師評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)上沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)對(duì)待或者分化各項(xiàng)既定指標(biāo)，使“雙師型”教師缺乏不斷提升和持續(xù)認(rèn)定的動(dòng)力，最終導(dǎo)致“雙師型”教師認(rèn)定結(jié)果流于形式。
（二）若干思考
1. 內(nèi)部統(tǒng)一：以高水平結(jié)構(gòu)化教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)為導(dǎo)向，構(gòu)建“雙師型”教師認(rèn)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一是明確“雙師型”教師認(rèn)定對(duì)象和類(lèi)型條件。①明確“雙師型”教師認(rèn)定對(duì)象范疇。從國(guó)家政策導(dǎo)向來(lái)看，我國(guó)高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)逐漸從教師個(gè)體“雙師素質(zhì)”向結(jié)構(gòu)化“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變，公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和企業(yè)兼職教師等多類(lèi)型教師作為教師隊(duì)伍類(lèi)型結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在與產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)和“三教”改革過(guò)程中發(fā)揮了不可取代的作用，應(yīng)具有同等參與“雙師型”教師認(rèn)定的機(jī)會(huì)。②基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)、科研創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)等相結(jié)合的認(rèn)定條件篩選、認(rèn)定“雙師型”教師，并合理劃分“雙師型”（偏）理論教師、“雙師型”（偏）實(shí)踐教師、“雙師型”（偏）創(chuàng)新教師類(lèi)型以及初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)“雙師型”教師梯隊(duì)，以產(chǎn)教融合為主線打造“校企互通、專(zhuān)兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)組合”的高水平結(jié)構(gòu)化教師團(tuán)隊(duì)，提升高職教師隊(duì)伍的整體“雙師”素質(zhì)。二是闡明“雙師型”教師認(rèn)定主體職責(zé)和程序規(guī)范。①明確多元認(rèn)定主體及其職責(zé)，從主體關(guān)系看，“雙師型”教師認(rèn)定工作聯(lián)結(jié)政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校與教師個(gè)人等多個(gè)利益主體，應(yīng)是由多個(gè)利益相關(guān)者共同參與的集體行動(dòng)，應(yīng)遵循“教師個(gè)人申請(qǐng)-院校自評(píng)-第三方行業(yè)組織他評(píng)-政府審核批準(zhǔn)-再認(rèn)定審核”的認(rèn)定程序，由院校主導(dǎo)認(rèn)定轉(zhuǎn)向第三方行業(yè)組織客觀認(rèn)定，并明確各層級(jí)認(rèn)定主體間的權(quán)力職責(zé)和相互關(guān)系，突出第三方行業(yè)組織機(jī)構(gòu)客觀評(píng)價(jià)的主體認(rèn)定作用。②明確量化與質(zhì)性相結(jié)合的認(rèn)定條件及資格有效期，認(rèn)定條件要注意量化與質(zhì)性相結(jié)合，既要通過(guò)職業(yè)技能證書(shū)、教學(xué)成果、技能競(jìng)賽等對(duì)教師業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核，也要通過(guò)無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷等方式對(duì)師德品質(zhì)、職業(yè)態(tài)度、師風(fēng)教風(fēng)等進(jìn)行質(zhì)性評(píng)價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)評(píng)審認(rèn)定電子檔案建設(shè)，確保認(rèn)定材料10年可查，評(píng)審過(guò)程可追溯；并實(shí)行“雙師型”教師資格定期注冊(cè)機(jī)制，明確“雙師型”教師資格的有效期限，通過(guò)定期再認(rèn)定打破“雙師型”教師資格的終身制，減少教師職業(yè)倦怠。
2. 外部保障：健全貫穿職業(yè)全生命周期的“雙師”技能培訓(xùn)制度與福利激勵(lì)保障。一是健全貫穿職業(yè)全生命周期的“雙師”技能分類(lèi)分層培訓(xùn)制度。①根據(jù)“雙師型”教師理論、實(shí)踐、科研類(lèi)型以及不同層級(jí)教師需求制定貫穿職業(yè)全生命周期的“雙師型”教師技能培訓(xùn)制度，通過(guò)滿足教師個(gè)人需求的“菜單式”技能培訓(xùn)、促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)合作的“項(xiàng)目式”研修培訓(xùn)以及提升“產(chǎn)學(xué)研”能力的校內(nèi)外合作培訓(xùn)等方式分層分類(lèi)提高教師理論、實(shí)踐與科研創(chuàng)新等技能，構(gòu)建以初級(jí)“雙師型”教師為培養(yǎng)基礎(chǔ)，校內(nèi)中高級(jí)“雙師型”教師為目標(biāo)，省內(nèi)“雙師型”名師為榜樣，國(guó)家“雙師型”名師為標(biāo)桿的貫穿職業(yè)全生命周期發(fā)展的“雙師”技能培訓(xùn)體系，不斷提升教師個(gè)體“雙師素質(zhì)”，優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)“雙師結(jié)構(gòu)”。②建立健全“雙師結(jié)構(gòu)”團(tuán)隊(duì)技能協(xié)作共同體，以教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為依托，通過(guò)在企業(yè)設(shè)置訪問(wèn)工程師、教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)站等，或選聘企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、能工巧匠等擔(dān)任兼職教師的方式建立校企人員雙向流動(dòng)機(jī)制，并采取專(zhuān)業(yè)群內(nèi)教師“結(jié)對(duì)子”方式促進(jìn)團(tuán)隊(duì)教師專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的共享與提升、職業(yè)身份認(rèn)同與強(qiáng)化以及專(zhuān)業(yè)發(fā)展的情感支撐等，發(fā)揮“雙師結(jié)構(gòu)”模塊化教學(xué)與項(xiàng)目化創(chuàng)新的互補(bǔ)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)群智匯聚。二是落實(shí)和完善與“雙師能力層級(jí)”相掛鉤的福利激勵(lì)保障機(jī)制。以“雙師能力層級(jí)”認(rèn)定為導(dǎo)向，基于高職教師在專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)、企業(yè)實(shí)踐與教學(xué)、科研創(chuàng)新等方面的權(quán)重，落實(shí)與完善與“雙師能力層級(jí)”相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不同類(lèi)型與層次“雙師型”教師的薪資待遇、提升空間、工作環(huán)境等予以制度保障，自下而上激發(fā)教師個(gè)體和團(tuán)隊(duì)群體提升優(yōu)化“雙師素質(zhì)”與“雙師結(jié)構(gòu)”的內(nèi)部動(dòng)力，有效打破“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自上而下對(duì)高職教師進(jìn)行外在層面的篩選、評(píng)價(jià)與認(rèn)定的被動(dòng)認(rèn)定局面，不斷提升高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。
【張紅，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長(zhǎng)、教授；王海英，浙江工業(yè)大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院科研助理】
原文刊載于《中國(guó)高教研究》2022年第7期