《國家職業教育改革實施方案》強調要“將標準化建設作為統領職業教育發展的突破口”，同時現代職業教育高質量發展的要求對教學標準、課程、教材（簡稱“職教三項”）建設提出了更高的標準，賦予了新的歷史使命。為發揮“職教三項”夯實中國職業教育軟實力的內涵作用，筆者認為需以一體化開發的視角系統思考，從完善國家專業教學標準體系、加強“崗位技能標準—課程—教材”解決方案建設，強化校校、校企聯合研究這三方面來探討。
一、完善職業教育國家專業教學標準體系，統領精品課程與規劃教材建設
教育部已發布的中等、高等職業學校專業教學標準為職業院校自行制訂人才培養方案提供了內容標準依據，要發揮標準在職業教育質量提升中的基礎性作用，須從系統的角度持續加強職業教育專業教學標準體系的建設、實施與改進。一是完善國家專業教學標準，強化標準的指導性和執行力。增加對開展中高職銜接培養的專業所屬專業大類或專業類的建議，從源頭上保證銜接培養的專業特性。加強國家專業教學標準中課程，尤其是專業核心課程的剛性開設要求，比如，將課程劃分為“必須開設”和“選擇開設”兩種類型，對于單個專業，其人才培養方案需開設“必須開設”課程；對于中高職銜接專業，各學段需至少開設“必須開設”的專業核心課，通過在課程層面的剛性要求來保證國家專業教學標準主體要求的貫通性和權威性。二是國家層面組織開發“必須開設”課程的一體化課程標準和教材，從課程內容、任課教師的資質、選用的國家精品課程和國家、省規劃教材建議等方面給出明確的要求，保障專業在課程實施過程中的高階性，對中高職銜接專業來說，更便于解決其銜接培養過程中課程重復開設，課程內容重復教學的問題。三是加強“必須開設”課程的實施保障。對于暫時沒有國家、省規劃教材可選用的課程，由國家、省建立規劃申報、遴選和驗收機制，填補相關新專業、新課程更新快、難度大的教材缺口。對于暫時不滿足授課要求的教師，通過國培、省培等途徑，針對性強化教師的專業技能和綜合素養。四是充分挖掘國家精品課程、規劃教材中蘊含的教學方法并形成示范。認定的國家精品課程和規劃教材，從理念、教學內容及編排，都經過了編寫者較長時間的打磨和實踐檢驗，不只是教學內容的簡單羅列，更是教學組織策略方法的體現，是“三教”改革卓有成效的踐行者。因此，對于認定的課程和教材不能僅限于職業院校優先選擇使用，從形式上保證課堂質量，更重要的是發揮課程、教材開發團隊在教學方法層面的示范作用，帶動更多任課教師教學能力的提高來實現課程課堂教學質量的提升。
二、加強“崗位技能標準—課程—教材”一體化解決方案建設，提升職業教育輸出軟實力
職業教育服務區域經濟發展，促進就業創業的類型功能，決定了其首先聚焦職業面向，即培養什么崗位的人才。因此，崗位技能標準是職業院校開展人才培養的原點依據，決定了培養具備什么技能的人；依據崗位技能標準設置相應的課程，解決用什么培養人的問題；依據課程設置開發相應的教材，解決如何開展教學的問題。反之，教材的存在是因為有對應的課程，課程的設置是因為對接相應的崗位要求。“崗位技能標準—課程—教材”構成了一個封閉的賽道，好比體育比賽中的體操，崗位技能標準、課程、教材如同單項比賽，“崗位技能標準—課程—教材”就如同全能比賽。建設中國職業教育品牌，推動中國職業教育走出去，不僅需要職業教育擁有優秀的單項比賽成績，更需要全能比賽的碾壓式軟實力。因此，一方面應強化“崗位技能標準—課程—教材”一體化規劃、建設與實施，借鑒職業技能等級證書制度試點的模式，以行業龍頭企業等第三方制定相應的崗位技能標準，教育主管部門組織職業院校針對性地開發“課證融合”課程和教材，經評選認定后可納入國家專業教學標準的課程清單，最終通過人才培養方案落實到專業一線課堂教學。另一方面應加強高水平專業群的內涵建設質量，在標準、課程、教材等單項成果的基礎上，加大三者的一體化解決方案建設成果在數量、質量績效指標上的認定權重，真正體現出專業群的高水平，引領職業教育實現現代化和國際化。最后突出相關獎勵的方向性引導作用。在教材建設先進集體等評選項目中，不僅考慮其編寫教材的數量和單本教材的質量，更應注重“崗位技能標準—課程—教材”一體化成果的數量和質量，突出整體解決方案的重要地位。同理，上級主管部門、學校也可以參照設置精品課程、崗位技能標準建設等單項建設先進集體，夯實“崗位技能標準—課程—教材”一體化解決方案的建設底座，不斷培育出具備走出去硬核實力的優質方案，提升職業教育輸出軟實力。
三、建立校校、校企聯合研究基地，提升團隊崗位技能標準、課程、教材開發與應用能力
崗位技能標準、課程、教材研究的范疇很廣，涵蓋開發、評價、審查、政策、制度與國內外比較等方面，同時職業教育與產業的緊密結合，決定了其崗位技能標準、課程、教材內容必須貼近崗位一線要求并保持常態化更新，才能具有示范性和生命力。單個學校甚至單靠個人已不足以應對新時代下職業教育崗位技能標準、課程、教材的建設要求，整合多方資源形成團隊合力勢在必行。一是，可建立校企教學研究基地，聯合行業內代表性企業，梳理職業崗位典型工作任務并開發崗位技能標準，基于企業的真實工作場景建設相關重、難點的數字化教學資源，以保障后續課程、教材開發和課堂教學的“準職業化”。二是，可建立校校教學研究基地，整合各自的優質資源，對接崗位技能標準開發相應的課程和活頁式、工作手冊式、數字化、融媒體教材，滿足項目學習、案例學習、模塊化學習等不同學習方式的需要。加強職業教育、職業培訓課程和新形態教材建設的系統理論和開發范式研究，開展多種形式國際、國內研究交流與合作，推動中國優秀課程和教材走出去。三是，應建立合作共贏的利益分配機制，發揮企業、學校各自所長建設優質資源，并讓優質資源尋找到更多的出路和機會，保障基地的可持續發展。（作者 陳華政 周紅利 節選自《中國職業技術教育》2022年第20期）