春季高考在即，一位大學生的心聲引來數萬考生關注——“高三那年，由于沉迷游戲造成學業‘歷史欠賬’太多，又不甘心‘隨便去個技校’的我偶然看到了高職單招的相關信息。了解到相較于普通高考，高職單招給了成績不是特別理想的考生更多選擇，可以優先選擇優秀高職院校和專業。很感激高職單招給了我上大學的機會，圓了我的大學夢。”四川教育考試院的官方公號上，四川工程職業技術學院一位大一學生的經歷被反復轉載。
對于不少中職中專院校學生，抑或“望本科線興嘆”的部分普通高中生來說，近年來越來越多省份推行的春季高考、高職單招成為他們的新選擇。這背后，是近年來職業教育改革發展的不斷深化。近日，中辦、國辦印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》(以下簡稱《意見》)，提出完善職教高考制度，健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法，擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模等措施。職教高考下一步會怎么改？改革將如何進一步拓展技能型人才成長寬度，又將如何影響未來職業教育發展生態？記者進行了采訪。
春考、夏考、單招，多渠道打造學生發展“立交橋”
“通過‘高職單招’考進來的學生文化課基礎會稍微差一些，但是他們普遍動手能力強，而且思維創新更活躍。”南京交通職業技術學院招生就業處處長耿巍向記者介紹最近幾年學校生源的悄然變化，“這兩年中專技校生的比例提升了，已經和夏季高考招生規模接近，春考、夏考、單招，目前比例差不多各占三分之一。”
“我校生源主要來自提前招生、單考單招、普通高考、‘3+2’專升本等渠道，人數分別約為400、1400、1700、400，2022年共計錄取3900多人。”
“以2022年為例，我院共計錄取6120人(全部為專科)，其中單招錄取2684人(43.86%)，高考統招錄取3436人(56.14%)。”記者調研浙江、四川多所職業院校，收到了類似的反饋。
近日，教育部在新聞發布會上表示，自2013年印發《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、福建、安徽等地已經對“職教高考”進行了試點，取得了良好的效果和經驗。今后將繼續提高職業本科、職業專科學校通過“職教高考”招錄學生比例，使“職教高考”成為高等職業教育招生，特別是職業本科學校招生的主渠道。
記者注意到，在河北省公布的2023年高職單招招生錄取辦法中，實施高職單招的院校共計72所，采取統考計劃和對口計劃分開編列的方式進行，且規定申報比例原則上不得低于本校2022年度專科(高職)招生總計劃的70%。
華中師范大學測量與評價研究中心主任、教授、博士生導師胡向東表示，職教高考改革的關鍵在于實施分類考試，體現職教高考的獨特性。一是因地制宜，各地從本地實際出發制定職教高考方案；二是因類制宜，建立多元化的職教考試招生制度體系，如擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規模，制定職業教育貫通培養指導意見，開展中職與高職(3+2)五年貫通、中職與職業本科或應用型本科(3+4)七年貫通、高職專科與職業本科或應用型本科(3+2)五年貫通培養，完善專升本考試辦法和培養方式，等等。“其中，各省給予高職院校單獨招生考試權十分重要，由地方教育行政部門下達招生計劃后，各高職院校自主制訂考試大綱、決定考試內容、組織考試錄取，極大地調動職業學校的積極性。”
陜西師范大學教育學部教授、博士生導師祁占勇則表示，未來還需要擴大職教高考報考的范圍，允許所有高中畢業生，包括中職、普高畢業生都參加職教高考。“普通高考與職教高考均應平等地向高中畢業生開放，由學生根據自己的個性、能力，以及未來的學業發展、職業發展自主選擇。這樣不僅可以拓寬學生的選擇，也可以提升職教高考的關注度。”
“文化素質+職業技能”，著眼基礎知識和實踐能力
此次《意見》提出，健全“文化素質+職業技能”考試招生辦法，彌補了高職招生缺乏技能操作實踐考查的缺憾。然而，各地各校對文化素質、技能考試的標準不一，也造成公眾對考試公平性的擔憂。
“除了文化課筆試外，職業能力也通過面試考查。”一位華東地區高職招生負責人告訴記者，面試考查內容主要包括學生對報考專業、職業前景、學校特色是否了解，也包括學生的語言表達、心理素質、生活技能等。“一般采取隨機抽題的形式，抽到哪一類就答哪一類，比如對同學之間鬧矛盾怎么看、對社會熱點問題怎么看等等。和不少社會考試(如公務員考試)類似。”
當被問及今后職業技能考查是否更加側重職業場景，該負責人并不樂觀，“以交通大類為例，各個(分)行業的標準差別較大，難以有統一標準。同時，走單獨招生的生源中也有不少普通高中的學生，他們沒有職業訓練基礎，和中專生起跑線不同。”
記者在已經公布2023年高職單招辦法的部分省份文件中看到，各地專業技能測試組織實施方法不一。如山東“原則上由省教育招生考試院統一組織，考試方式、分值等參照全省統一技能測試方案執行”；江蘇“專業技能考試的命題工作由各專業大類聯考委分別組織實施”；河北“采取省級統考、多校聯考方式”。
“像普通高考那樣的大規模紙筆測試，無法滿足高職院校強調職業性、技能性的招生要求，既無法準確模擬職業場景，更難以考核職業素養和動手能力。因此，應建立職教高考的考試內容體系，其依據除了教育部門頒布的《中等職業學校專業教學標準(試行)》，還應有人社部門頒布的最新版《中華人民共和國職業分類大典》和《國家職業技能標準》。也就是說，不能只以專業教學的內容來考核，而應以業內最新的國家標準來衡量。”胡向東表示。
“建議把對勞動教育的考核，納入單招的職業素質考查里去。”耿巍建議，“學生的動手能力、勞動行為習慣和勞動素養，其實也是高技能人才的基礎素養。”
胡向東表示，職教高考要倒逼中專技校提升水平，關鍵在突破紙筆測試的藩籬，將考場設在工廠、設在工地、設在一切能夠考查學生動手能力、職業能力的場景中。“如機械類專業考試招生，就應在機床上考查。只有這樣，才能有效克服用紙筆測試強行模擬實踐操作導致考查失真的弊端。”
“《意見》的頒布，用制度化的方式拓寬了中職生的升學渠道。因此，構建與普通高考并列的職教高考，不僅可以為高等職業教育選擇優秀生源，也有助于提高職業教育的地位。今后，還應加大投入促進‘職教高考’基礎設施建設，大力建設通用性強、功能齊備的職業技能考試基地，作為專門考試場所。”祁占勇說，“此外，‘職教高考’成績除了可應用于生源篩選外，還應作為中職學生求職的重要參考，用人單位對取得優秀成績者在工資待遇上予以優待，特別是一些企事業單位應該開放一定的就業崗位，以增強社會對考試的認可度。”
職教高考改革倒逼職業教育提質優化
記者注意到，不少職教輔導機構鼓勵考生結合自身條件嘗試不同渠道的考試方式。差異化、良性發展競爭態勢已逐漸形成。
“學生如果覺得讀本科希望不大，就會想報考好一點的大專。”一所學校招生負責人告訴記者，“從招生結果看，這兩年整體生源素質逐年提高，學生綜合能力不錯。”
“一旦進行‘真槍實彈’的測試，勢必給中職教育以強烈的牽引，引導中專技校重視學生的實操能力；而且，對高職院校也會有‘倒逼’，迫使其以更高水平的教育滿足學生已被‘拔高’了的學習需求。”胡向東說。
祁占勇分析，當前，“職教高考”制度還處于建設完善階段，在現實中還面臨著一系列問題：一是影響力不足、吸引力不高，通過“職教高考”進入應用型大學的生源名額不足，且具有時滯性，尚不足以達到調動中職學生學習積極性、促進中職學校提升教育質量的目的；二是“職教高考”生源差異大，多元招生形式標準不統一；三是考試內容缺乏確定性，操作程序復雜。
“當前，我國職教本科規模相對較小、專業布局狹窄，因此，應該增設職教本科院校，鼓勵更多辦學實力強、教育質量好的專科院校升格為本科院校，加快推動部分普通本科高校轉型為應用型技術大學。”祁占勇表示，這類稀缺的優質職教資源能夠充分體現職教高考的權威性與價值，促進中職學生增強學習動力和信心，提高其報名參與度，從根本上提升職業教育的實力。(記者 周世祥)