長興縣位于浙江省北部,地處長三角中心腹地,北連江蘇、西接安徽,背倚天目、東臨太湖,自古有“三省通衢”之稱,享“魚米之鄉”“東南望縣”等美譽。全縣縣域面積1431平方公里,戶籍人口63.54萬,常住人口68.8萬,下轄9鎮2鄉4街道,城鎮化率66.1%。2024年地區生產總值(GDP)927.8億元,人均生產總值135438元。先后獲得全國文明城市、國際花園城市、全國綜合實力百強縣、中國文化百強縣、全國文化先進縣、全國科技進步先進縣等榮譽。
近年來,長興秉持“學習讓城市更美好”理念,聚力推進共同富裕、鄉村振興大場景下的學習型城市建設,著力打造高質量終身教育生態體系。2017年獲評省示范學習型城市;2024年首批加入全國學習型城市網絡,縣域學習型城市發展指數位列全省第一。
一、“橫向+縱向”:突出推進機制的系統集成
將學習型城市建設作為促進人的全面發展、打造城市學習文化、提升城市發展活力的重要途徑,持續完善“橫向融通、縱向貫通”的推進機制。
一是注重統籌協調,強化頂層設計。將學習型城市建設納入經濟社會發展規劃、教育事業發展規劃和公共服務“七優享”工程,先后出臺《長興縣人民政府辦公室關于推進學習型城市建設實施方案》(長政辦發〔2016〕115號)和《長興縣人民政府關于印發<長興縣推進學習型城市建設實施方案(2024-2027年)>的通知》(長政辦發〔2024〕89號),提出服務能力提升、重點項目推進、資源供給優化、數智賦能深化四方面主要任務。
二是注重橫向聯動,強化組織領導。發揮縣推進學習型城市建設工作指導委員會的頂層設計、統籌協調、支持保障等作用,落實宣傳、教育、發改、民政、人社、文體旅、財政等委員單位的工作職責,健全工作聯席會議制度,定期研究學習型城市建設相關工作,深化部門聯動與資源整合。
三是注重縱向拓展,強化體系建設。成立以分管副縣長為組長,25個機關部門和16個鎮街為成員的社區教育工作領導小組。設有社區學院1所、鎮街成校15所,鎮街社區學校、村社市民學校全覆蓋。創成全國社區教育示范鄉鎮4個、省現代化社區學校7所、省現代化成人學校8所、省社區教育示范學校4所、省老年教育優質校5所。
二、“全齡+全域”:助力學習場景的多維聚合
匯聚整合縣域各類社會資源,積極構建“面向全齡、覆蓋全域”的終身學習多維場景,全力打造“15分鐘市民學習圈”。
一是狠抓“特色+”主題學習空間打造。擁有文化館、圖書館、博物館、紀念館各1個,城市書房13家,分館實現鎮街全覆蓋,并常年向市民免費開放,年均開展文化惠民活動1000余場、閱讀推廣活動500余場。建成農村文化禮堂228家,推進文化禮堂“點餐制”和“文化禮堂+老年學堂”試點,年均開展社區教育進農村文化禮堂活動超過1000場。建有市民終身學習體驗基地12個,構建“體驗基地-體驗站點-體驗項目”運作機制。
二是狠抓“數字+”學習服務平臺集成。深化“學習型長興”在線課程資源集成應用,推進“云上學堂”直播平臺試點,加快“浙學通”終身學習公共服務平臺應用推廣,共享“浙開?浙里美”直播課堂、“青藍夜校”云課堂等。打造鄰里樂建、常青樂學、健康樂享、幸福樂家、職場樂進5大在線學習場景。對接省學分銀行系統,形成在線學習、培訓管理、交流互動、成果認證、積分兌換等多場景應用閉環。
三是狠抓“未來+”社區教育場景迭代。迭代長興“城市大腦”集成應用,發揮23個省級未來社區(鄉村)的示范引領作用,統籌利用社區內外各類場館和場所資源,打造“一心多點”學習空間和“一站式”學習服務。構建全齡“共富”課堂綜合應用場景,實現全齡化學習資源智慧輸出、精準化課程活動實時供給、全景化學員畫像綜合集成。
三、“需求+供給”:強化教育服務的精準契合
持續強化部門協同、資源整合、城鄉一體,著力構建“需求導向、供給精準”的全民終身學習服務體系。
一是職成一體打造“藍領搖籃”。組建長興職教聯盟,統籌職業教育和成人教育資源,實施“學歷+技能”雙提升行動。探索“企業提供需求、職校設計課程、成校組織培訓、政府支持保障”的政校企聯動人才培養機制。成立長興工匠學院,構建“工匠學院-鄉鎮(街道)分院-企業學院實訓基地”三級培訓管理體系。2024年全縣完成成人高中學歷提升1699人,新增成人大專及以上學歷層次學員3525人,開展32學時及以上職業培訓14285人次,新增技能人才13900人,高技能人才4103人。相關做法被中國教育電視臺“振興有我”欄目專題推介。
二是助農培訓服務“鄉村共富”。發揮成校骨干作用,以農科教項目為引領,打造一批田間課堂、共富基地,促進助農培訓從“輸血式”向“造血式”轉變。立足特色農業發展,構建契合鄉村實際需求的農民培訓內容體系,開展新型職業農民、農村實用技術、低收入農戶、失地農民、殘疾人等“新農人”培訓。《既富口袋又富腦袋》的做法被《人民日報》教育版報道。
三是老有所學助力“浙里康養”。組建老年教育聯盟,構建黨委領導、政府統籌、部門協作、社會參與、普惠共享的老年教育工作格局。推進村社老年學堂標準化建設,健全“3所縣級老年大學-15所鎮街老年學校-269所村社老年學堂”的老年教育服務體系,初步建成“15分鐘老年教育學習圈”。2024年全縣經常性參與教育活動的老年人口比例達到30.26%。
四是聚力聯動構建“長興路徑”。統籌各類社會資源,推進家庭教育服務體系建設,實現全縣228個行政村(含村改居)、41個社區和所有中小學、幼兒園家長學校全覆蓋,創新打造41個數字家長學校,開發40門家庭教育課程。實施“心理健康護航”“春風計劃”和“護蕾”三大行動,推出家庭教育講座“點派單”模式,打造“家長大學堂”線上家庭教育品牌,構建全縣域家校社協同育人新格局。
四、“本土+創新”:聚力品牌創優的多元綻放
緊扣地方發展需要和居民終身學習需求,創新縣域終身教育的推進路徑和發展模式,打造了一批百姓喜愛、特色鮮明的品牌活動項目。
一是五位一體打造“學習樣本”。堅持“城鄉一體、數智賦能、普惠優享”的終身教育推進策略,構建“體系化推進、專業化培育、項目化實施、數字化賦能、特色化打造”的“五位一體”縣域社區教育發展模式。先后獲得全國數字化學習先行區、國家級農村成人教育與職業教育示范縣、全國學校家庭社會協同育人實驗區、省社區教育示范區等榮譽,長興社區學院首批入選教育部全國縣域社區學習中心典型案例推介名單。
二是項目引領打造“品牌矩陣”。連續12年舉辦全民終身學習活動周,“百場送教進文化禮堂”“鴻圖鄉韻”獲評全國終身學習品牌項目。常態化開展“好書漂流”“鄉鎮閱讀接力賽”“我是長興讀書人”等,打造“閱享長興”全民閱讀品牌。組建學習型社團168個,創成全國農村優秀學習型組織45個、省級學習型社區2個。推進新時代“夜校”服務,打造“長興市民夜校”、職工“益課堂”、鄉村“共富夜校”等,2024年開設各類夜校課程118門,服務市民2萬余人。推進“銀齡慧”行動,獲評教育部“智慧助老”優質工作案例,實施“365清廉教育進萬家”項目,入選教育部社區教育“能者為師”實踐創新項目。
三是服務地方打造“一鎮一品”。以“一鎮一品”建設創新鄉村社區教育發展。鄉鎮(街道)成校圍繞產業賦能、文化傳承、服務創新、重點人群等,創成省成教品牌項目8個、省終身學習品牌項目5個。花木技能培訓、輕紡一體化培訓、太湖“龍之夢”訂單培訓等品牌,培養實用技能人才,服務地方產業發展;紫筍茶文化體驗、紅色游學、雙富學堂、美食體驗營等品牌,傳承地方優秀文化、提升市民幸福指數。
接下來,長興將進一步健全學習型城市建設推進機制,打造高質量終身教育生態體系,不斷提升學習型城市建設的成效和水平。
(湖州市長興縣委教育工委副書記、教育局黨委書記、局長欽國強,在2025年學習型城市建設工作推進會暨交流培訓會上的發言)
專家點評:長興縣以全域化學習場景聚合與特色化品牌矩陣為核心,推進物理空間整合、信息空間開放,實現學習場景“無盲點”覆蓋,構建了“無邊界”學習生態;緊密結合地域特色,培育了特色化學習品牌矩陣,推進學習服務“精準化”供給,實現了學習資源與市民需求的高效銜接,為縣域學習型城市建設提供了可復制的樣本。