職業院校教師承擔著傳承價值、傳播知識、傳授技能的歷史使命，肩負著立德樹人的歷史重任，是發展職業教育的第一資源，是支撐職業教育改革的關鍵力量，決定著技能人才培養的質量。《國家職業教育改革實施方案》明確提出實現“由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變”，為此要多措并舉建設一支高素質“雙師型”教師隊伍，分專業建設教學創新團隊。針對職業院校教師隊伍現狀，系統開展教情分析，對教師的勝任力進行實證調研，準確了解教師教學能力，有助于提出有針對性的改進策略，推動“雙師雙證型”教師隊伍建設，全面提高職業教育教學質量。為此，教育部職業技術教育中心研究所借助全國職業教育調研聯盟，在2020年4月至5月開展了首次全國職業院校教情調查。
基本情況
調查根據職業教育學段劃分情況，考慮職業院校教師隊伍結構特點，確定中、高等職業學校各年級專業課教師為調查對象（2019年全國職業院校專任教師135.73萬人，其中，中職專任教師84.29萬人，高職專任教師51.44萬人）。調查借鑒國內外相關模型，結合職業院校實際，針對中、高職教師自主研發兩套調查問卷。所有調查工具經過多輪預試，各項量化指標符合測量學要求，具有良好的信效度。
調查根據職業院校的不同類型、層次和發展水平及區域分布等因素進行分層多階段不等概率抽樣，在全國31個省（自治區、直轄市）抽取了425所中職校和203所高職校的70591名專業課教師（含30575名中職教師，40016名高職教師），樣本具有較好的代表性。本次調查是第一次真正意義上的全國職業院校教情調查，調查側重了解提質培優背景下職業院校教師勝任力狀況及存在的突出問題，為職業教育增值賦能提供有針對性的改進建議。
調查發現
調查發現，近年來，在黨和國家高度重視下，在一系列利好政策的引導下，尤其是《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國家職業教育改革實施方案》頒布后，職業教育教師隊伍建設水平明顯提升，廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業、教書育人，改革創新、服務社會，作出了重要貢獻。面對新時代職業教育的新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還不能完全適應，存在著職前準備不充分，勝任力參差不齊，學校歸屬感、工作獲得感、工作滿意度不高等問題。
（一）教師職業能力準備：首選職業比例高，學歷匹配，企業經歷不足
教師職業能力準備包括職業意向、受教育情況、工作經歷等方面的準備，在很大程度上影響著教師未來的專業水準。調查發現，多數教師視職教教師為首選職業，學歷水平匹配，專業對口，但存在教學準備不夠充分，企業經歷不足等問題。
1.多數教師把職教教師作為首選職業。職業意向反映的是希望自己從事某項職業的態度傾向，是職業價值觀的外化。教師的職業意向影響對教師職業的選擇，進而影響職后表現。調查結果顯示，69%的中職教師和68.4%的高職教師認為職教教師是第一職業選擇。中職教師中，71.3%的女教師把職教教師作為首選職業，比男教師高出5.8個百分點；高職教師中，71.7%的女教師把職教教師作為首選職業，比男教師高出8.2個百分點。在中、高職教師的職業動機中，選擇“我喜歡教師職業”“工作穩定”“專業對口”“能為社會培養有用之才”的教師占52.6%—75.5%。
2.多數教師學歷水平匹配，專業對口，教學準備不夠充分。良好的教育背景是教師提高教學水平的重要基石。調查結果顯示，多數中、高職教師的學歷水平匹配。70%的中職教師具有本科及以上學歷，62.8%的高職教師具有研究生學歷。多數中職教師（72.9%）和高職教師（73.9%）的專業背景與所教專業對口。但多數教師不具有師范教育背景，67.9%的中職教師和82.4%的高職教師沒有接受過系統的普通師范教育，84.4%的中職教師和94.8%的高職教師沒有接受過系統的職教師范教育。
3.教師企業經歷不足。職教教師的企業經歷至關重要，將直接影響到他們的專業實踐能力和專業教學水平的高低。調查結果顯示，在做職教教師前，中、高職教師與所教專業相關的企業工作年限中位數分別為0、1年，54.2%的中職教師和48.4%的高職教師不具有任何與所教專業相關的企業工作經歷。
（二）教師勝任力：師德良好，研究能力、社會服務能力欠佳
教師勝任力包括師德、教學能力、知識水平、通用能力、自我發展能力、學生管理能力、了解學生能力、專業技能、研究能力、社會服務能力等方面,勝任力強弱決定教育教學質量。調查發現，教師具有良好的師德，教學能力、知識水平、通用能力、自我發展能力、學生管理能力較好，了解學生能力、專業技能一般，研究能力、社會服務能力欠佳。
1.大多數教師能夠正確對待學生，具有良好的個人修養。師德是教師的立身之本。調查結果顯示，在平等對待、尊重理解學生方面，98%左右的中、高職教師自認為能對所有學生一視同仁、認真傾聽學生說話、換位思考理解學生的感受。在責任心、耐心、親和力方面，93%的中、高職教師自認為能盡力滿足學生的拓展性學習需求，98%左右的中、高職教師自認為能耐心講解或示范直至學生完全掌握、能微笑面對學生。
2.大多數教師能較好地設計教學和實施教學。教學能力是教師有效教學的核心能力。調查結果顯示，在教學設計層面，96.3%的中職教師和97.3%的高職教師自認為能基于工作過程、項目任務設計教學過程。在教學實施層面，96.7%的中職教師和97.4%的高職教師自認為能將講解、演示和學生的動手操作結合起來。大多數教師掌握相應的專業知識、教育知識和通用知識。教師的知識水平與教學質量息息相關。調查結果顯示，在專業知識方面，95%左右的中、高職教師表示掌握所教專業的知識體系、前沿知識以及相關職業的發展情況。在教育知識方面，90%左右的中、高職教師表示掌握學生的身心發展規律特點、學生集體活動特點以及技術技能人才成長規律。在通用知識方面，90%左右的中、高職教師表示具有相應的自然科學和人文社會科學知識。大多數教師具備與其身份相符的通用能力，以勝任其在現代社會和現代教育中所承擔的角色。調查結果顯示，在組織管理方面，83%左右的中、高職教師表示不管遇到什么樣的班級都能把學生教好，85%左右的中、高職教師表示能夠對企業、社會教學資源進行有效整合。在與人合作方面，95%左右的中、高職教師表示能夠與學生教學相長，97%左右的中、高職教師表示能夠與同事取長補短。大多數教師能對自身進行反省認知。教師自我發展是指教師自覺調整、完善自身教育理念與行為的過程。調查結果顯示，95.3%的中職教師和96.6%的高職教師能夠不斷反思和改進教育教學工作，87.4%的中職教師和89.4%的高職教師有明確的個人專業發展規劃。大多數教師能有效管理學生。教師具有較好的學生管理能力有利于與學生順利交流，有利于培養學生的素養和能力。調查結果顯示，90%左右的中、高職教師能夠為學生提供學習和生活方面的心理疏導、職業生涯規劃和就業創業指導以及人生指導，94.2%的中職教師和90.6%的高職教師能夠采取相應的措施及時處理學生的矛盾沖突。
3.大多數教師了解學生的學習能力，但部分教師對學生了解不夠充分。了解學生是教師備課的重要內容。調查結果顯示，94.2%的中職教師和91.6%的高職教師能了解學生的學習能力，但表示不太了解或非常不了解學生學習興趣、愛好特長、個性特點、職業理想的中職教師分別占20.4%、26.8%、18.3%、29.4%，高職教師分別占32%、44.7%、32%、36.8%。部分教師對技術工藝掌握不足。專業技能是職教教師的特色能力，也是建設高素質“雙師型”教師隊伍的關鍵。調查結果顯示，在所教專業領域的企業現用技術工藝、新技術新工藝與新規范兩方面，僅小部分掌握或完全不掌握的中職教師分別占18.1%、23.6%，高職教師相應的比例分別為13.6%、17.7%。
4.多數教師能積極從事較低層次的研究活動，在較高層次的研究活動上表現不佳。研究能力是教師專業發展的核心內容。調查結果顯示，75.9%的中職教師和83.6%的高職教師能夠很經常或經常閱讀專業文獻，62.3%的中職教師和69.9%的高職教師能夠很經常或經常參與教學研究課題。較少或從未主持教研、科研課題的中、高職教師占56%—73%，較少或從未出版研究著作的中、高職教師分別占79.2%、72.8%，較少或從未將研究成果在企業中轉化應用的中、高職教師分別占71.9%、71%。多數教師社會服務表現欠佳。社會服務是學校的基本職能之一，也是職教教師應當承擔的基本責任。調查結果顯示，偶爾或從未從事社會培訓、咨詢指導、公益服務、技術研發的中職教師分別占55.8%、65.8%、62.4%、77.5%，高職教師相應的比例分別為54.5%、62.6%、64.7%、75.2%。
5.不同學段教師勝任力無顯著差異，不同性別、層次、區域教師勝任力差異顯著。調查結果顯示，教師勝任力在不同學段間不存在顯著差異，中、高職教師勝任力的平均水平相當，得分率均為69.3%。不同性別間差異顯著，中職男教師勝任力的平均水平高于女教師，得分率依次為71%、68.5%；高職男教師勝任力的平均水平高于女教師，得分率依次為71%、68.2%。不同層次院校間差異顯著，中職國家級示范校教師勝任力平均水平低于省級示范校，高于普通校，三者得分率依次為69.6%、70%、67.9%；高職“雙高”校教師勝任力平均水平高于非“雙高”校，得分率依次為69.8%、68.9%。不同區域間差異顯著，東、中部中職教師勝任力平均水平高于西部，三者得分率依次為70.8%、70.8%、66.9%；東部高職教師勝任力平均水平高于中、西部，中部高于西部，三者得分率依次為71.2%、69.5%、67.1%。總的來說，不同教師群體教師勝任力的平均水平均一般。從各維度上看，中、高職教師勝任力存在發展不均衡的現象：教師具有良好的師德，教學能力、知識水平、通用能力、自我發展能力、學生管理能力較好，了解學生能力、專業技能一般，研究能力、社會服務能力欠佳。
（三）教師工作感受：效能感、認同感尚可，歸屬感、獲得感與滿意度有待提升
教師的工作感受可從教學效能感、職業認同感、學校歸屬感、工作獲得感、工作滿意度等方面來考察，較好的工作感受能促進教師有效教學。調查發現，教師的教學效能感、職業認同感尚可，學校歸屬感、工作獲得感與工作滿意度有待提升。
1.多數教師認為自己能夠有效指導學生。教學效能感是教師在教學活動中對其能夠成功地影響學生學習和教學效果的能力知覺與信念，是衡量教師教學效果和教育質量的重要指標。調查結果顯示，中職教師教學效能感最高的是能夠讓學生快樂學習（符合比例為91.3%），高職教師教學效能感最高的是能夠因材施教讓學生各有所得（符合比例為91%），中、高職教師教學效能感最低的均是能夠讓學生“青出于藍而勝于藍”（符合比例均為78%左右）。多數教師能積極認識、感受自己的職業。教師職業認同是教師個體的一種與職業有關的積極的態度，強烈的職業認同感有助于教師積極應對教育教學。調查結果顯示，在職業認知方面，多數中職教師（78.5%）和高職教師（84.2%）認為職教教師是個體面的職業，多數中職教師（71.7%）和高職教師（68.6%）認為當職教教師比普教教師更有價值。在職業歸屬方面，多數中職教師（72.1%）和高職教師（68.7%）表示在意別人如何看待職教教師群體，84.4%的中職教師和86.9%的高職教師表示打算終身從事職教教師這個職業。
2.部分教師缺乏學校歸屬感。教師的學校歸屬感指的是教師對自己所在學校在思想上、感情上和心理上的認同和投入，愿意承擔作為學校一員所涉及的各項責任和義務。學校歸屬感對教師的工作績效具有較好的預測能力。調查結果顯示，35.9%的中職教師和30.1%的高職教師表示如果可能的話希望能到另一所職業學校工作，25%左右的中職教師和近30%的高職教師表示感覺不到受到了學校的重用或悉心培養，28%的中職教師和30%的高職教師表示沒有一種離不開這所學校的感覺。部分教師認為在工作中的付出與獲得不平衡。教師的工作獲得感是教師在工作中獲得的思想意識上的滿足，獲得感可以使教師堅定教育信念，并愿意為教育付出。調查結果顯示，近三成的中、高職教師認為，與同類職業院校、同級普通院校相比，在學校工作的收獲與付出不相稱。有三成左右的中、高職教師認為所獲的職位晉升、薪酬與付出不相稱，這兩者問題最為突出。相當一部分中、高職教師（40%左右）對自己的薪酬、職稱評定和職務晉升機制感到不滿意，三成左右的中、高職教師對學校提供的教師專業發展機會、工作強度感到不滿意。
綜上，不同學段教師在不同工作感受上存在一定差異。中職教師的教學效能感、學校歸屬感、工作獲得感、工作滿意度的平均水平均明顯高于高職教師，兩者的職業認同感無明顯差異。總體來看，教師的教學效能感、職業認同感尚可，學校歸屬感、工作獲得感與工作滿意度有待提升。
（四）教師適應狀況：能較好適應教育教學改革的新要求
在職業教育高質量發展的背景下，面對新時代提出的教育教學改革新要求，職教教師整體表現出較好的適應狀態。調查結果顯示，大多數教師表示能適應在制度建設層面的要求，如93.7%的中職教師和95%的高職教師表示能夠適應對教學標準和畢業學生質量標準的嚴格把關，92%的中職教師和91.6%的高職教師表示能夠適應實踐性教學課時比例提高到總課時一半以上。但部分教師不能適應個體實踐層面的一些要求，如10.9%的中、高職教師表示不能適應擴招背景下多樣化生源的差異化教學，18%的中職教師和16.8%的高職教師表示不能適應教師在企業、實訓基地實訓和全員輪訓的要求，14.7%的中職教師和12.8%的高職教師表示不能適應1+X證書制度試點工作的開展。
思考與對策
教情調查是透視鏡、體檢表，能檢測教師勝任力狀況，有助于準確了解職業院校教師教學工作狀況。針對調查發現的問題，需要改進教師培養培訓、豐富教師企業經驗、強化教研科研工作、完善服務機制、優化教師工作環境，以提升教師勝任力，推動職業院校建設高素質“雙師型”教師隊伍。
（一）改進培養培訓，增強教學能力
針對部分教師教學能力不強的狀況，要改進培養培訓，通過科學的、高標準的、突出類型特色的職教教師教育課程，增強技師教學經驗，增進教師對學生的了解；培養教師掌握個性化學習的教學方法，以更好地應對擴招背景下多樣化生源的差異化教學；聚焦1+X證書制度開展教師全員培訓，對接1+X證書制度試點和職業教育教學改革需求；全面提升教師信息化教學能力，促進信息技術與教育教學融合創新發展。
（二）豐富企業經驗，提高專業實踐能力
針對教師企業經歷不足的問題，要制度化安排文化課教師去企業體驗，專業課教師到企業實踐，豐富教師的企業經驗。一方面健全政府、學校、行業企業聯合培養教師機制，在具有代表性的企業建立教師企業實踐流動站，學校與企業結對、教師與企業工程師結對，為教師下企業實踐提供真正的載體；另一方面完善教師定期到企業實踐制度，學校將教師下企業體驗、實踐要求與教師的崗位設置、遴選聘任、專業發展、考核管理等方面結合起來，且在待遇上給予保障，探索多種形式參與企業實踐，綜合施策切實提高教師的專業實踐能力。
（三）強化教研科研工作，提高研究能力
針對教師研究能力偏弱的問題，學校要重視教研科研工作，尤其要轉變觀念，培養教師的教研科研意識，鼓勵教師積極開展高層次、高水平的研究活動；提供有力的研究支持，為教師研究活動的開展提供機會和平臺，支持教師圍繞教育教學開展研究，圍繞專業建設開展研究；與企業共建教師發展中心，在研究成果轉化等方面開展深度合作，推動教師立足行業企業，開展科學研究，服務企業技術升級和產品研發，著重增強教師在研究中的創新能力建設。
（四）完善服務機制，提升社會服務能力
針對教師社會服務能力偏低的問題，學校要提高教師社會服務的意識，提升自身能力建設；落實權益保障和激勵機制，配套人事制度改革和績效分配制度改革，推動教師對口聯系服務企業、承擔技術服務、開展社會培訓等工作制度化，將教師社會服務工作作為教師工作量的一部分納入教師正常業務管理和考核范疇，實行崗位量化管理，為教師社會服務搭建平臺。
（五）優化工作環境，促進隊伍健康發展
針對教師學校歸屬感、工作獲得感、工作滿意度不高的現狀，學校應優化職教教師的工作環境，適當提高教師薪酬，積極探索績效工資分配制度改革，完善待遇機制，提高職業吸引力；合理安排工作強度，為教師自身發展留有空間；變革制度環境，改革教師職稱評定和職務晉升機制，為教師打造公平開放的發展平臺，暢通教師職業發展通道；加強對教師的研究,積極主動關心教師工作的心理狀況，挖掘教師的潛能,提高教師的綜合素質，促進教師隊伍健康發展。（教育部職業技術教育中心研究所）