日前，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》），著眼于技術(shù)技能人才的全面發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，整體規(guī)劃、系統(tǒng)布局、著眼落實(shí)，必將成為今后一段時(shí)間職業(yè)教育人才培養(yǎng)的行動指南。
著眼于全面發(fā)展，堅(jiān)持立德樹人
立德樹人是教育的根本任務(wù)，德技并修是職業(yè)教育的育人特點(diǎn)。《行動計(jì)劃》全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。
遵循職業(yè)學(xué)校學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。一是強(qiáng)化黨組織在職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全面落實(shí)教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。二是落實(shí)全員全過程全方位育人。遴選樹立“三全育人”典型標(biāo)桿學(xué)校，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程。三是創(chuàng)新思想政治教育模式。開足開齊開好思政必修課程，建設(shè)學(xué)生真心喜愛、終身受益、體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的思政課程，統(tǒng)籌推進(jìn)活動育人、實(shí)踐育人和文化育人。
強(qiáng)化人才成長規(guī)律研究，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是從制度上強(qiáng)化勞動教育。將勞動教育納入職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案，劃定了職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神等專題教育的最低學(xué)時(shí)，從制度層面系統(tǒng)謀劃勞動教育，確保勞動教育常態(tài)化、制度化。二是加強(qiáng)藝術(shù)教育。要求加強(qiáng)藝術(shù)類公共基礎(chǔ)必修課程建設(shè)，強(qiáng)化美育實(shí)踐體驗(yàn)，豐富職業(yè)學(xué)校學(xué)生的精神世界，以美育人、以美化人、以美培元。三是改革人才評價(jià)辦法。把職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。四是環(huán)境育人。充分發(fā)揮以賽促學(xué)的引領(lǐng)作用，辦好職業(yè)教育活動周和世界青年技能日宣傳活動，深入開展“大國工匠進(jìn)校園”“勞模進(jìn)校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
著眼于職業(yè)發(fā)展，做實(shí)“三教改革”
《行動計(jì)劃》從機(jī)制源頭，著力解決職業(yè)教育“自身質(zhì)量不高”的問題，遵循技術(shù)技能人才培養(yǎng)基本規(guī)律，以增強(qiáng)教師雙師素質(zhì)為先導(dǎo)，以提高教材科學(xué)先進(jìn)性為基礎(chǔ)，以提升課堂教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)提升職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
破解教師“實(shí)踐能力不足”難題。一是把好教師“準(zhǔn)入關(guān)”。通過建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范類院校、開辦職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)、分專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)職業(yè)教育師資，系統(tǒng)性地構(gòu)建“雙師型”教師培養(yǎng)體系，多渠道培養(yǎng)教師實(shí)踐能力。二是強(qiáng)化教師“培養(yǎng)關(guān)”。通過完善國培、省培、院校自培的“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)體系，實(shí)施新一周期“全國職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”，校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地，開展企業(yè)實(shí)踐全員輪訓(xùn)。三是用好教師“考核關(guān)”。明確“雙師型”教師基本要求，改革職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師晉升和評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持成果導(dǎo)向，破除“五唯”傾向，將企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)歷、業(yè)績成果等納入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四是激發(fā)教師“驅(qū)動力”。通過設(shè)置現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗位，改革完善職業(yè)學(xué)校績效工資政策、專業(yè)教師可按國家規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬，職業(yè)學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)取得的收入可作為績效工資來源等一系列舉措，激勵(lì)教師主動到企業(yè)去、到一線去。
破解教材“更新及時(shí)性不夠”難題。一是完善教材及時(shí)更新的建設(shè)體系。實(shí)行教材分層規(guī)劃制度，引導(dǎo)地方建設(shè)國家規(guī)劃教材領(lǐng)域以外的區(qū)域特色教材，在國家和省級規(guī)劃教材不能滿足的情況下，支持職業(yè)學(xué)校編寫反映自身專業(yè)特色的校本教材。二是完善教材及時(shí)更新的調(diào)整機(jī)制。通過建立健全三年大修訂、每年小修訂的教材動態(tài)更新調(diào)整機(jī)制，健全教材的分類審核、抽查和退出制度，甚至對國家、省兩級抽查教材的比例做出了限制，從制度上倒逼教材的及時(shí)更新。三是完善教材及時(shí)更新的建設(shè)方法。對接主流生產(chǎn)技術(shù)，及時(shí)吸收行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，校企合作開發(fā)專業(yè)課教材。根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)創(chuàng)新教材形態(tài)，推行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、深入淺出、圖文并茂、形式多樣的活頁式、工作手冊式、融媒體教材。
破解教法“改革難以讓學(xué)生受益”難題。一是堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)習(xí)者發(fā)展為中心，為不同層次、不同類型的學(xué)習(xí)群體提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量的在線學(xué)習(xí)平臺和職業(yè)教育服務(wù)。二是遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)課堂教學(xué)日常管理，規(guī)范教學(xué)秩序，適應(yīng)生源多樣化特點(diǎn)，將課程教學(xué)改革推向縱深。三是健全以學(xué)定教、以學(xué)評教、以學(xué)助教的教學(xué)評價(jià)機(jī)制，完善專業(yè)和課程教學(xué)評價(jià)體系。四是鼓勵(lì)教師團(tuán)隊(duì)對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作過程，及時(shí)更新教案、拓展課程資源，探索分工協(xié)作的模塊化教學(xué)組織方式。五是建立健全國家、省、校三級教學(xué)能力比賽機(jī)制，突出學(xué)情分析、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)組織、教學(xué)評價(jià)等教學(xué)改革主題。
著眼于可持續(xù)發(fā)展，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系
進(jìn)一步完善縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)。《行動計(jì)劃》面向未來，從“學(xué)歷”和“技術(shù)技能”兩個(gè)方面，將接受職業(yè)教育的職業(yè)學(xué)校學(xué)生和社會人員，上升到成就事業(yè)的高度，為技術(shù)技能人才的可持續(xù)發(fā)展注入新動能，讓受教育者自豪、自信，并感到光榮和責(zé)任。
以現(xiàn)代職業(yè)教育體系完善打通學(xué)業(yè)提升“斷頭路”。一是擴(kuò)大專科高職招生自主權(quán)。一方面，取消招收中職畢業(yè)生的比例限制，適度擴(kuò)大專升本招生計(jì)劃，提供更多繼續(xù)深造的機(jī)會；另一方面，鼓勵(lì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民報(bào)考高職學(xué)校。二是穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。把發(fā)展本科職業(yè)教育作為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)，支持符合條件的中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。三是暢通技術(shù)技能人才成長通道。推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，嵌入國家創(chuàng)新系統(tǒng)，適度擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模。四是健全職業(yè)教育考試招生制度。完善高職分類考試內(nèi)容和形式，推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式，引導(dǎo)不同階段教育合理分流、協(xié)調(diào)發(fā)展，為學(xué)生接受高職教育提供多種入學(xué)方式。
以建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)體系暢通職業(yè)發(fā)展的“立交橋”。一是加快職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)。通過健全學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換制度，加快構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的全民終身學(xué)習(xí)體系。二是推動學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重。深入推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)，提高職業(yè)技能等級證書的認(rèn)可度，服務(wù)學(xué)生成長和高質(zhì)量就業(yè)。支持職業(yè)學(xué)校面向在校學(xué)生和全體社會成員開展更多職業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)大學(xué)建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。三是強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的繼續(xù)教育功能。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校積極參與社區(qū)教育和老年教育，多種形式積極開展面向在職員工、現(xiàn)役軍人、殘疾人等各類社會群體的繼續(xù)教育。（溫貽芳 蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、副院長）