近年來(lái)，河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)綜合職業(yè)技術(shù)教育中心與全國(guó)40多家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，實(shí)行“訂單式”人才培養(yǎng)，提高學(xué)生就業(yè)率。圖為日前該中心飛機(jī)維修專(zhuān)業(yè)教師在給學(xué)生上課。
近日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，進(jìn)一步打通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)，有著深厚的現(xiàn)實(shí)背景。2018年以來(lái)，人社部在天津、上海、江蘇、廣東等13個(gè)省市開(kāi)展了高技能人才職稱(chēng)評(píng)審試點(diǎn)，已有1826名高技能人才取得職稱(chēng)，試點(diǎn)工作取得積極成效。但在試點(diǎn)過(guò)程中，各地也陸續(xù)反映兩類(lèi)人才僅在工程領(lǐng)域貫通，受益面窄；高技能人才參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與工作實(shí)際結(jié)合不夠，參評(píng)職稱(chēng)渠道還不夠通暢，企業(yè)積極性有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
針對(duì)此，《意見(jiàn)》進(jìn)一步破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，強(qiáng)化技術(shù)技能貢獻(xiàn)，突出工作業(yè)績(jī)，充分體現(xiàn)兩類(lèi)人才特點(diǎn)。在保持兩類(lèi)人才貫通條件大體平衡的基礎(chǔ)上，適當(dāng)向高技能人才傾斜。
具體說(shuō)，對(duì)高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審，主要有以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)支持舉措：
擴(kuò)大貫通領(lǐng)域，解決高技能人才“能參評(píng)”的問(wèn)題。《意見(jiàn)》提出，以支持高技能人才參加工程系列職稱(chēng)評(píng)審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、技工院校教師等職稱(chēng)系列。同時(shí)，支持符合條件的高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。
需要說(shuō)明的是，貫通以上述8個(gè)職稱(chēng)系列為主，其他系列中有一定技術(shù)含量的高技能人才也可申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。對(duì)新興職業(yè)、新興領(lǐng)域，各地區(qū)、各部門(mén)也可在職業(yè)分類(lèi)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況制定具體貫通辦法，明確高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審的專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系。
淡化學(xué)歷要求，解決高技能人才“評(píng)得上”的問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷是高技能人才申報(bào)職稱(chēng)的主要障礙。因此，《意見(jiàn)》明確提出，不將學(xué)歷作為硬性條件，具備高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的技能人才，均可參加職稱(chēng)評(píng)審。也就是說(shuō)，高技能人才取得職業(yè)資格，達(dá)到相應(yīng)的工作年限即可申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。工作年限沿用2018年試點(diǎn)的條件，兩類(lèi)人才保持大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜。
在淡化學(xué)歷的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，高技能人才參加職稱(chēng)評(píng)審堅(jiān)持弘揚(yáng)工匠精神，突出職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)，注重評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術(shù)改造革新、工藝改進(jìn)、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)。技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、行業(yè)工法、操作法、完成項(xiàng)目、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等創(chuàng)新性成果均可作為職稱(chēng)評(píng)審的重要內(nèi)容。
建立綠色通道，解決高技能領(lǐng)軍人才“評(píng)得快”的問(wèn)題。《意見(jiàn)》指出，對(duì)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)，具有絕招、絕技、絕活，并長(zhǎng)期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才，采取特殊評(píng)價(jià)辦法，建立職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手，擔(dān)任國(guó)家級(jí)技能大師工作室?guī)ь^人，享受省級(jí)以上政府特殊津貼的高技能人才，或各省（區(qū)、市）人民政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報(bào)評(píng)審正高級(jí)或副高級(jí)職稱(chēng)，不需要逐級(jí)晉升。
“《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審與職業(yè)技能評(píng)價(jià)界限，拓寬技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道，搭建兩類(lèi)人才成長(zhǎng)立交橋，促進(jìn)兩類(lèi)人才融合發(fā)展等，具有十分重要的意義。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（李婕）