今年以來，職業教育領域的政策東風頻吹。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》（下稱《意見》），再次明確提到“職業教育前景廣闊、大有可為”，并從七大方面列出22條舉措，為職業教育發展指明方向。
職業教育與地方經濟發展血脈相連，反映了區域經濟發展特征。作為省級重點項目，廣東省職教城歷經10年規劃建設，不僅是全省高技能人才培養的搖籃，更是廣東破解城鄉二元結構、推進廣清一體化的重要抓手，肩負著為清遠“入珠融灣”提供智力支撐的使命。近年來，隨著多所本專科院校進駐，省職教城學校層次和類型不斷豐富，產教融合、校企合作走向縱深。
白紙畫圖，平地起城。多方聚力下，省職教城正從高校的“物理聚集”轉而產生更多“化學反應”，推動清遠城市擴容提質、產業轉型升級，以高質量職業教育促進城鄉融合發展。
立足產業
把專業建在產業鏈上
《意見》提出，圍繞國家重大戰略，緊密對接產業升級和技術變革趨勢，優先發展先進制造業、新能源、新材料、人工智能等產業需要的一批新興專業；鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。
以市場為導向設置專業，已經成為省職教城高職院校的共識。
“今年部分專業有升級、拓展、合并，這些都是根據企業需求來調整的。”清遠職業技術學院校企合作與招生就業辦公室主任王宗成介紹，今年該校四門專業“上新”，例如會計升級為大數據與會計，新開設智能控制技術專業，以此提升人才與產業匹配度。
在專業調整上，廣東碧桂園職業技術學院黨委書記、副院長許從進也同有感觸。
“這些年來專業數量變化不大，但是內涵變化很大。”以學院的主干專業為例，許從進介紹，最開始傳統意義上的建筑工程專業，現在已改為智能建造工程系，涵蓋智能機器人技術應用、建筑信息模型技術應用等多個專業。針對新技術，學校與企業聯合編寫新教材。
省職教城各院校不僅把專業建在產業鏈上，還把課堂搬進了生產一線。
在裝配式建筑實訓基地，企業培訓師一邊操作模型、仿真等實訓設備，一邊向學生們講解裝配式建筑設計、生產、施工的技能要點。這是廣東建設職業技術學院與廣東華發中建新科技投資控股有限公司共建的廣東建設新科技（珠海）產業學院，學院就辦在公司的生產基地里，為學校師生提供一個教學、學習、實踐和就業的平臺，同時也能解決企業用工難題。
通過共建產業學院，校企雙方致力于聯合培養人才，進行科技研發、技能培訓以及開展社會服務，解決大灣區建設中建設人才，尤其是裝配式建筑人才緊缺的瓶頸問題。
在為大灣區輸送人才的同時，清遠也著力發揮省職教城的產業集聚效應。據了解，省職教城周邊預留了3000畝產業用地，用于聚集、培育一批產業和企業，打造特色大學科技園。同時，加強高校和清遠的校地聯系，力爭技能人才優先往清遠產業園區和企業輸送、科研成果優先在清遠產業園區轉化，把職教集聚優勢轉化為高校發展和產業升級的動力。
面向鄉村
“農民學院”等賦能鄉村振興
職業教育不僅鍛造能工巧匠，也培養精勤農民。
鄉村振興，教育是基礎，人才是關鍵。《意見》提到，支持辦好面向農村的職業教育，強化校地合作、育訓結合，加快培養鄉村振興人才，鼓勵更多農民、返鄉農民工接受職業教育。
坐落于粵北的清遠，一頭連著珠三角城市，一頭連著廣袤鄉村，發展農村職業教育，具有迫切性和現實重要性。省職教城的建設，被寄予了以職業教育服務農業農村現代化的愿景。
“我們希望發揮省職教城輻射效應，強化反哺鄉鎮能力。”清遠市教育局相關負責人說，清遠通過發展職業（技工）學制教育，推動鄉村基礎設施布局、鄉土文化保護和傳承、鄉村社區建設等，不斷提升職業教育服務農業農村現代化和新型城鎮化能力。
目前來看，省職教城內已有豐富的實踐經驗和成功案例，為城鄉融合發展注入新動能。
例如，廣東科貿職業學院發揮涉農高校優勢，響應高職擴招政策，舉辦“農民學院”“粵菜師傅學院”和“鄉村振興學院”，設立“村官班”“鄉村新聞官班”等專班。近年來，該校面向高素質農民培訓等年均約3萬人次，培養高素質技術技能人才30余萬人。
“下一步，學校還將依托全國鄉村振興人才培養優質校，繼續夯實農業職業教育人才培養‘立交橋’，堅持學歷教育和非學歷培訓并舉，為鄉村振興貢獻更多的人才和智力支持。”廣東科貿職業學院副校長徐麗香說。
在培養新型職業農民的同時，省職教城院校還發揮教師專業優勢，積極開展科技服務和推廣工作，幫助推動農村產業體系、生產體系、經營體系的融合發展。
清遠職業技術學院開展名優特農產品開發研究，助力鄉村產業發展。在學院科研人員的技術攻關下，英德九龍豆腐實現了標準化生產，不僅解決了產品的保質期問題，使產品從原來天氣較熱時只有半天左右延長至7天，生產效率也比原來傳統生產提升近10倍，對于推廣九龍豆腐品牌及銷售，提供了良好的生產、技術支撐，并大幅提升了企業生產效益。
此外，該校還組織相關專業師生下沉鄉村，承擔美麗鄉村建設的規劃、設計任務，為清遠農村人居環境整治貢獻專業力量。
完善配套
再造一座高品質活力知識城
驅車行駛在省職教城片區，只見一棟棟嶄新的校園建筑拔地而起，鳥巢狀的清遠奧體中心初具規模。附近馬路上，農家樂、民宿等店鋪招牌比比皆是……幾年前，這里還是一片布滿水田和山頭的荒蕪之地，如今卻逐漸變為集教育、居住、交通、商業等多用途的新城。
近年來，清遠以省職教城建設為契機，圍繞“一芯、一軸、一環、一鎮”打造片區市政配套建設，從交通路網建設、公共資源配置等方面發力，推動城市空間拓展和功能升級。
具體而言，在省職教城西側塑造一條城市軸線，重點布置奧體中心、市級文化設施及三甲醫院等城校共享的公共服務設施；依托城軌站，布置省職教城級別的開發運營、公共服務、商務、產教融合功能及相關公共服務設施，打造TOD產教融合特色小鎮。此外，布置實訓中心、社區醫院、圖書館、商業配套等院校共享活動設施，形成多個校際共享服務中心。
今年秋季，隨著清遠首所本科院校——廣東金融學院清遠校區正式啟用，省職教城形成了“1+9+N”的高等教育格局，即1所本科高校，9所高職院校，N所待建高校。省職教城三期先行組團的進駐高校已經確定，分別是廣州體育學院、廣東輕工職業技術學院、廣東省外語藝術職業學院、廣東文藝職業學院、廣東司法警官職業學院、廣東女子職業技術學院。
根據《廣東省職教城概念規劃》，省職教城占地面積50平方公里，分三期建設，未來總共可容納24所院校，常住人口將達55萬—60萬人，其中在校生25萬—26萬人。
省職教城（清遠）事務中心主任段習文表示，省職教城建設將圍繞“嶺南學苑，山水匠城”的目標，在打造中國職業教育高地的同時，力爭再造一座城，以進駐院校為主體架構，科學規劃產業布局，推動“教、科、產、城”融合發展，建設一個宜居宜業、樂教樂學的國際化、生態型、花園式的高品質活力知識城，打造清遠城市建設新名片。
有學者認為，廣東省職教城技能人才聚集的優勢，將成為地方招商引資的一張王牌，推動清遠產業轉型升級；同時，通過城市擴容提質，增加中心城區的高素質人口，不斷縮小粵東西北地區與珠三角發達地區的差距，促進區域協調發展。
省職教城十年大事記
2011年6月
廣東省政府同意在清遠規劃建設省級職業技術教育示范基地。
2014年
省教育廳安排廣東交通職業技術學院、廣東建設職業技術學院、廣東科貿職業學院、廣東工程職業技術學院以及廣東財貿職業學院5所公辦高職院校進駐省職教城。
2016年4月
省職教城首期工程在原來清遠市已引進建設4所高職院校的基礎上正式啟動建設。
2018年2月
清遠市政府與廣東金融學院簽訂廣東金融學院清遠校區合作協議，項目選址位于省職教城。
2019年10月
省職教城首期工程建成開學，5所省屬高職院校首批進駐新生約2萬人。
2020年9月
省職教城二期工程先行項目全面建成交付，省職教城在校生規模達7萬人。
2021年9月
清遠首所本科院校廣東金融學院清遠校區建成啟用，省職教城內高校達到10所，在校生超11萬人。
■熱議
省職教城師生熱議兩辦文件
職業教育與普通教育“不同類型、同等重要”
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》（下稱《意見》），引發各界廣泛關注。
“《意見》的出臺，可以讓更多人了解到職業教育與普通教育‘不同類型、同等重要’。”廣東省職教城（清遠）事務中心主任段習文說，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，對人才的需求比以往更加迫切，作為省職教城建設者和職業教育事業參與者，既備受鼓舞，又深感責任重大。“接下來，我們將繼續高質量建設省職教城，為省職教城的師生做好協調服務，推動加快構建現代職業教育體系，著力將省職教城打造成中國職業教育的高地。”
對于《意見》中提到的“加快培養鄉村振興人才，鼓勵更多農民、返鄉農民工接受職業教育”，廣東科貿職業學院副校長徐麗香感觸頗深。她介紹，近年來，廣東科貿職業學院通過舉辦“農民學院”、設立“鄉村新聞官班”等，培育了一批高素質農民和技術技能人才。下一步，學校將夯實農業職業教育人才培養“立交橋”，學歷教育和非學歷培訓并舉，為鄉村振興貢獻更多人才和智力支持。
《意見》的出臺，也讓身處一線的職教師生倍感振奮。清遠職業技術學院電子商務技術專業主任林昆說，他將堅持立德樹人，深化教育改革創新，通過加強實踐教學、探索線上線下混合式教學方式等，提升學生的職業能力和學習參與度，幫助學生學好專業知識、練好專業技能，力爭成為新時代的高素質技術技能人才、能工巧匠，乃至大國工匠。
“職業教育迎來春天，我們也更有信心去學習專業技能，更有前進的動力，在不斷探索中明確以后發展的方向。”廣東嶺南職業技術學院2020級中藥學專業學生鐘楚欽說。
■記者觀察
搭建載體平臺 釋放集聚效應
職教城是近十年發展出來的新型職業教育模式，將若干所職業院校在某地聚集并達到一定規模，形成以資源共享、能力互補和產學研一體化為主要目標的整合群集。
作為省級重點項目，省職教城歷經10年規劃建設。隨著多所本專科院校進駐，清遠已形成華南地區密度最大的職業教育集群。目前，省職教城呈現“1+9+N”的高等教育格局（1所本科高校，9所高職院校，N所待建高校），在校師生達到12萬人。
如何用好省職教城豐富的高校資源、發揮好職業教育集聚的比較優勢，是擺在清遠面前的一道考題。筆者走訪了解到，加強公共配套、校際交流、產教融合等，正成為破題切口。
公共配套方面，清遠把省職教城作為城市建設的主戰場，著重推動校區建設和城市基礎設施建設。如今，這一片區正以肉眼可見的變化，刷新著清遠的城市容貌。
各院校也期待彼此之間發生更多“化學反應”。多名省職教城院校領導、教師告訴筆者，他們期待搭建一個教研平臺，讓省職教城院校可以共享高水平實訓基地，實現人才的流動交流，探索實施課程互選、學分互認、師資互用等，使各所院校實現辦學效益最大化。
與硬件建設相比，省職教城的內涵建設尚在起步階段，高校和清遠地方產業園區還存在雙方信息溝通不暢、專業轉化利用不夠、技術就地落戶率不高、畢業生在清遠就業率不高等問題。不過，一些有益的實踐已經落地，未來的探索方向也逐漸明晰。
接下來，廣東省職教城（清遠）事務中心將著力建好兩個平臺，一是搭建廣東省職業教育發展研究平臺，推動省職教城高校產教融合發展和資源共享，促進校企合作、校校合作，助力省職教城高校內涵發展；二是搭建高校服務地方的平臺，借助省職教城的人才資源集聚優勢，在鄉村振興、科技創新、志愿服務、就業創業等方面開展校地合作，服務清遠經濟社會發展。（南方日報記者 蘇晨）