為深入貫徹落實黨的二十大以及二十屆二中、三中全會和全國教育大會精神，扎實推進(jìn)教育強國建設(shè)，引導(dǎo)高校強化非學(xué)歷教育辦學(xué)規(guī)范，創(chuàng)新非學(xué)歷教育發(fā)展模式和服務(wù)方式，推動非學(xué)歷教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定本指南。
一、總體思路
落實《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》等文件精神，引導(dǎo)高校立足學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色，以社會需求為導(dǎo)向，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)驅(qū)動改革引領(lǐng)發(fā)展，推動高校在落細(xì)落實“管辦分離”和“自招自辦自管”要求的基礎(chǔ)上，舉辦與學(xué)校發(fā)展定位相一致、與辦學(xué)能力相適應(yīng)的非學(xué)歷教育，加強招生宣傳、體制機制、教學(xué)模式、服務(wù)方式和質(zhì)量保障等方面體系化建設(shè)和系統(tǒng)性管理，培育一批目標(biāo)清晰、運行規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)異、特色鮮明的非學(xué)歷教育品牌項目和案例，有效服務(wù)國家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
通過自愿申報方式，圍繞立德樹人融入非學(xué)歷教育全過程、創(chuàng)新推進(jìn)非學(xué)歷教育精準(zhǔn)規(guī)范管理、服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域（行業(yè)）發(fā)展、線上線下混合式研修和非學(xué)歷教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的重大改革任務(wù)，2023—2025年，每年培育一批非學(xué)歷教育改革創(chuàng)新實踐案例，持續(xù)推動高校加強非學(xué)歷教育全面規(guī)范管理，不斷深化改革創(chuàng)新，營造運行規(guī)范、服務(wù)高效、保障充分、特色鮮明的高校非學(xué)歷教育生態(tài)。
三、參與單位
全國舉辦非學(xué)歷教育的普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、獨立設(shè)置成人高校和開放大學(xué)等高等學(xué)校均可申報。
四、建設(shè)內(nèi)容
圍繞非學(xué)歷教育改革創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，可選取某一方面為建設(shè)點，也可選取多個方面協(xié)同推進(jìn)（須在任務(wù)計劃書中注明具體建設(shè)內(nèi)容），主要包括：
（一）立德樹人融入非學(xué)歷教育全過程。培育一批堅持立德樹人、育人為本，將思想政治教育有效融入人才培養(yǎng)，實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人的非學(xué)歷教育案例。推動非學(xué)歷教育思政實踐教學(xué)基地建設(shè)，探索非學(xué)歷教育思政課程和課程思政實踐模式和推進(jìn)方式。
（二）精準(zhǔn)規(guī)范管理改革。培育一批決策體制科學(xué)、管理制度健全、操作流程規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清晰、管辦協(xié)同有效，事前事中事后監(jiān)管精細(xì)的管理改革實踐案例，開展精準(zhǔn)規(guī)范管理改革示范，引領(lǐng)高校非學(xué)歷教育圍繞立項審批、招生宣傳、過程實施、學(xué)生服務(wù)、質(zhì)量保障、績效評價、經(jīng)費管理和合作辦學(xué)等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條規(guī)范發(fā)展、精細(xì)化管理。
（三）創(chuàng)新服務(wù)國家和區(qū)域（行業(yè)）發(fā)展。培育一批緊密服務(wù)國家戰(zhàn)略或區(qū)域（行業(yè)）發(fā)展需要，教學(xué)內(nèi)容及課程資源建設(shè)動態(tài)更新，教學(xué)形式和服務(wù)模式豐富多樣，有效賦能行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展的非學(xué)歷教育案例。
（四）高質(zhì)量研修。培育建設(shè)一批研修目標(biāo)明確、內(nèi)容體系完整、學(xué)習(xí)資源豐富、組織方式靈活、研修成果豐碩的線上線下銜接有效、教學(xué)實踐安排合理、學(xué)員參與充分的研修項目（具體形式包括線下、線上和混合等）。鼓勵開展基于能力本位的非學(xué)歷教育“微認(rèn)證”“微專業(yè)”建設(shè)和學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)化、證書化探索。
（五）數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育建設(shè)一批充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，豐富并完善非學(xué)歷教育教學(xué)及管理，提升非學(xué)歷教育體驗、實現(xiàn)全鏈條風(fēng)險預(yù)警的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例。探索非學(xué)歷教育項目的線上線下一體化設(shè)計與實施，加強優(yōu)質(zhì)非學(xué)歷教育數(shù)字化資源共建共享，提升非學(xué)歷教育公共服務(wù)數(shù)字化水平，優(yōu)化“泛在可及”的學(xué)習(xí)環(huán)境，培育建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型特點鮮明、成效突出的項目。
五、工作程序
（一）申報推薦。院校自愿申報，填寫任務(wù)建設(shè)計劃書，并于11月30日前通過全國高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（http://jxjy.moe.edu.cn，以下簡稱平臺）填報并上傳佐證材料。其中，部屬高校直接聯(lián)系所在地省級教育行政部門獲得賬號，地方高校和繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)在取得省級教育行政部門同意后，由所在省級教育行政部門創(chuàng)建賬號。各省級教育行政部門根據(jù)任務(wù)建設(shè)要求對申報單位基礎(chǔ)及建設(shè)方案認(rèn)真研究，通過平臺擇優(yōu)差額推薦，于12月10日前報教育部。
（二）組織實施。各省級教育行政部門要組織有關(guān)建設(shè)單位對照任務(wù)要求，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，舉措應(yīng)具有創(chuàng)新性、科學(xué)性與可行性，預(yù)期成效明顯。建設(shè)單位要結(jié)合工作方案，落實落細(xì)時間表路線圖，整合骨干力量和優(yōu)質(zhì)資源有效開展建設(shè)。
（三）動態(tài)管理。教育部將加強全過程管理，實施動態(tài)監(jiān)測，建立跟蹤指導(dǎo)機制，組織專家指導(dǎo)有關(guān)單位細(xì)化完善工作方案，整合優(yōu)質(zhì)資源，組織工作交流。各建設(shè)單位要每年按要求開展自評、總結(jié)經(jīng)驗、凝練成果，形成報告，通過平臺系統(tǒng)填報績效數(shù)據(jù)（有關(guān)工作屆時通過平臺另行通知）。教育部將組織力量，根據(jù)建設(shè)方案、自評報告、第三方評價情況等進(jìn)行綜合評價。
（四）總結(jié)推廣。試點單位梳理總結(jié)非學(xué)歷教育改革創(chuàng)新的經(jīng)驗和成果，總結(jié)提煉案例，形成典型案例報告，凝練可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。教育部將擇優(yōu)組織宣傳推介，引導(dǎo)其他地方和高校學(xué)習(xí)借鑒，并適時將好的經(jīng)驗做法納入有關(guān)政策文件，推動形成建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的良好氛圍。