為深入貫徹落實(shí)黨的二十大以及二十屆二中、三中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，引導(dǎo)高校強(qiáng)化非學(xué)歷教育辦學(xué)規(guī)范，創(chuàng)新非學(xué)歷教育發(fā)展模式和服務(wù)方式，推動(dòng)非學(xué)歷教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定本指南。
一、總體思路
落實(shí)《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》等文件精神，引導(dǎo)高校立足學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)驅(qū)動(dòng)改革引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)高校在落細(xì)落實(shí)“管辦分離”和“自招自辦自管”要求的基礎(chǔ)上，舉辦與學(xué)校發(fā)展定位相一致、與辦學(xué)能力相適應(yīng)的非學(xué)歷教育，加強(qiáng)招生宣傳、體制機(jī)制、教學(xué)模式、服務(wù)方式和質(zhì)量保障等方面體系化建設(shè)和系統(tǒng)性管理，培育一批目標(biāo)清晰、運(yùn)行規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)異、特色鮮明的非學(xué)歷教育品牌項(xiàng)目和案例，有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)自愿申報(bào)方式，圍繞立德樹人融入非學(xué)歷教育全過(guò)程、創(chuàng)新推進(jìn)非學(xué)歷教育精準(zhǔn)規(guī)范管理、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域（行業(yè)）發(fā)展、線上線下混合式研修和非學(xué)歷教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的重大改革任務(wù)，2023—2025年，每年培育一批非學(xué)歷教育改革創(chuàng)新實(shí)踐案例，持續(xù)推動(dòng)高校加強(qiáng)非學(xué)歷教育全面規(guī)范管理，不斷深化改革創(chuàng)新，營(yíng)造運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效、保障充分、特色鮮明的高校非學(xué)歷教育生態(tài)。
三、參與單位
全國(guó)舉辦非學(xué)歷教育的普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置成人高校和開放大學(xué)等高等學(xué)校均可申報(bào)。
四、建設(shè)內(nèi)容
圍繞非學(xué)歷教育改革創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，可選取某一方面為建設(shè)點(diǎn)，也可選取多個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)（須在任務(wù)計(jì)劃書中注明具體建設(shè)內(nèi)容），主要包括：
（一）立德樹人融入非學(xué)歷教育全過(guò)程。培育一批堅(jiān)持立德樹人、育人為本，將思想政治教育有效融入人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位育人的非學(xué)歷教育案例。推動(dòng)非學(xué)歷教育思政實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，探索非學(xué)歷教育思政課程和課程思政實(shí)踐模式和推進(jìn)方式。
（二）精準(zhǔn)規(guī)范管理改革。培育一批決策體制科學(xué)、管理制度健全、操作流程規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清晰、管辦協(xié)同有效，事前事中事后監(jiān)管精細(xì)的管理改革實(shí)踐案例，開展精準(zhǔn)規(guī)范管理改革示范，引領(lǐng)高校非學(xué)歷教育圍繞立項(xiàng)審批、招生宣傳、過(guò)程實(shí)施、學(xué)生服務(wù)、質(zhì)量保障、績(jī)效評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)管理和合作辦學(xué)等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條規(guī)范發(fā)展、精細(xì)化管理。
（三）創(chuàng)新服務(wù)國(guó)家和區(qū)域（行業(yè)）發(fā)展。培育一批緊密服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略或區(qū)域（行業(yè)）發(fā)展需要，教學(xué)內(nèi)容及課程資源建設(shè)動(dòng)態(tài)更新，教學(xué)形式和服務(wù)模式豐富多樣，有效賦能行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的非學(xué)歷教育案例。
（四）高質(zhì)量研修。培育建設(shè)一批研修目標(biāo)明確、內(nèi)容體系完整、學(xué)習(xí)資源豐富、組織方式靈活、研修成果豐碩的線上線下銜接有效、教學(xué)實(shí)踐安排合理、學(xué)員參與充分的研修項(xiàng)目（具體形式包括線下、線上和混合等）。鼓勵(lì)開展基于能力本位的非學(xué)歷教育“微認(rèn)證”“微專業(yè)”建設(shè)和學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)化、證書化探索。
（五）數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育建設(shè)一批充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，豐富并完善非學(xué)歷教育教學(xué)及管理，提升非學(xué)歷教育體驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例。探索非學(xué)歷教育項(xiàng)目的線上線下一體化設(shè)計(jì)與實(shí)施，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)非學(xué)歷教育數(shù)字化資源共建共享，提升非學(xué)歷教育公共服務(wù)數(shù)字化水平，優(yōu)化“泛在可及”的學(xué)習(xí)環(huán)境，培育建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型特點(diǎn)鮮明、成效突出的項(xiàng)目。
五、工作程序
（一）申報(bào)推薦。院校自愿申報(bào)，填寫任務(wù)建設(shè)計(jì)劃書，并于11月30日前通過(guò)全國(guó)高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)（http://jxjy.moe.edu.cn，以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）填報(bào)并上傳佐證材料。其中，部屬高校直接聯(lián)系所在地省級(jí)教育行政部門獲得賬號(hào)，地方高校和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得省級(jí)教育行政部門同意后，由所在省級(jí)教育行政部門創(chuàng)建賬號(hào)。各省級(jí)教育行政部門根據(jù)任務(wù)建設(shè)要求對(duì)申報(bào)單位基礎(chǔ)及建設(shè)方案認(rèn)真研究，通過(guò)平臺(tái)擇優(yōu)差額推薦，于12月10日前報(bào)教育部。
（二）組織實(shí)施。各省級(jí)教育行政部門要組織有關(guān)建設(shè)單位對(duì)照任務(wù)要求，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，舉措應(yīng)具有創(chuàng)新性、科學(xué)性與可行性，預(yù)期成效明顯。建設(shè)單位要結(jié)合工作方案，落實(shí)落細(xì)時(shí)間表路線圖，整合骨干力量和優(yōu)質(zhì)資源有效開展建設(shè)。
（三）動(dòng)態(tài)管理。教育部將加強(qiáng)全過(guò)程管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立跟蹤指導(dǎo)機(jī)制，組織專家指導(dǎo)有關(guān)單位細(xì)化完善工作方案，整合優(yōu)質(zhì)資源，組織工作交流。各建設(shè)單位要每年按要求開展自評(píng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練成果，形成報(bào)告，通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)填報(bào)績(jī)效數(shù)據(jù)（有關(guān)工作屆時(shí)通過(guò)平臺(tái)另行通知）。教育部將組織力量，根據(jù)建設(shè)方案、自評(píng)報(bào)告、第三方評(píng)價(jià)情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
（四）總結(jié)推廣。試點(diǎn)單位梳理總結(jié)非學(xué)歷教育改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和成果，總結(jié)提煉案例，形成典型案例報(bào)告，凝練可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。教育部將擇優(yōu)組織宣傳推介，引導(dǎo)其他地方和高校學(xué)習(xí)借鑒，并適時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)做法納入有關(guān)政策文件，推動(dòng)形成建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的良好氛圍。